二、2014年经济社会发展主要预期目标
按照全区经济暨城镇化工作会议部署要求，政府工作报告提出2014年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，规模以上工业增加值增长13.8%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格涨幅4%左右，外贸进出口总额增长12%，万元生产总值能耗下降3%，主要污染物排放总量控制在国家下达的指标之内，九年义务教育巩固率90%，高中阶段教育毛入学率82%，每万人口发明专利拥有量增长40%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%，城镇化率46.3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业人数40万人，基本社会保险覆盖率86%。
完成全年经济社会发展目标任务，在计划执行中要紧紧围绕“两个建成”目标，以“双核驱动”为引擎，着力在“改、稳、转、好”四个方面下功夫：着眼于“改”，就是全面深化改革扩大开放，加强改革的统筹协调，扎实推进重点领域改革，以改革促开放，以高水平的开放倒逼深层次改革；立足于“稳”，就是坚持稳中求进的工作总基调，保持政策定力，稳增长、稳就业、稳物价，促进经济平稳运行和社会和谐稳定；致力于“转”，就是加快转变经济发展方式，在产业转型升级、新型城镇化发展、城乡区域协调发展等方面下更大力气；落脚于“好”，就是把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，切实提高经济发展质量和效益，加大生态环保、安全生产、食品药品安全、民生改善、社会发展等重点领域的工作力度，让广大群众更多更公平地共享发展的实惠。
三、2014年国民经济和社会发展的主要任务
今年是改革年，必须按照中央和自治区的部署要求，坚持各项工作以改革为统领，把改革创新贯穿经济社会发展的各个领域各个环节。行政审批制度改革方面，继续做好国家下放审批权限接收工作和清理审批事项的同步取消工作，自治区再研究取消和下放一批行政审批事项；推行工商登记制度和民事登记制度改革。投融资改革方面，进一步清理投资审批事项和优化办事流程，研究改革各部门之间相互前置的审批体制，研究制定公共资源特许经营权管理办法，落实鼓励民间投资的政策措施，完善重大基础设施项目筹资区市联动机制，设立铁路发展投资基金，积极探索市场化的融资方式。农村改革方面，在保障农民公平分享土地增值收益的前提下，做好农村土地承包经营权确权试点，积极稳妥有序推进土地集中流转，发展多种形式适度规模经营，允许农民以承包经营权入股发展产业化经营。财税改革方面，完善自治区直管县财政管理方式和县级基本财力保障机制，积极推进“营改增”扩大范围和消费税、资源税等税制改革，清理规范财税优惠政策，推进财政预决算公开，加大“三公”经费公开力度。金融改革方面，围绕沿边金融综合改革试验区建设，加快打造南宁区域性金融中心，鼓励商业银行开展人民币兑换东盟国家货币挂牌交易，争取中国-东盟股权交易中心和互联互通投融资平台落户南宁；加快地方中小银行重组步伐，积极发展面向小型微型企业的融资服务；全面推广田东农村金融改革经验。国有企业及国有资产管理改革方面，加快建立经营性国有资产集中统一监管制度，推进国有企业政企分开，深化国有企业公司制股份制改革，以管资本为主加强国有资产监管。大力发展非公有制经济方面，进一步清除市场准入障碍，消除各种隐性壁垒，支持非公有资本参与国有企业改制重组和重大项目建设，发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度，优化非公有制经济发展软环境。资源性产品价格改革方面，调整销售电价分类结构，研究制定工业用电峰谷分时电价政策，对电解铝、水泥等行业研究实行阶梯电价政策；推行并完善居民阶梯电价、水价和气价制度，出台城乡居民住宅小区附属设施用电改按居民用电价格执行的政策；继续推进污水处理费、水资源费改革。医疗卫生改革方面，健全重特大疾病保障和救助制度，加快推进以县级公立医院为重点的公立医院改革，继续巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进基本公共卫生服务均等化，扩大城乡居民大病保险试点范围。收入分配制度改革方面，完善最低工资和工资支付保障制度，健全企业工资集体协商制度，完善机关事业单位工资和津补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。继续统筹推进土地管理、北部湾经济区综合配套、社会事业等其他领域改革。
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