推进工商注册制度便利化、逐步下放婚姻登记等事项、打造法治化营商环境……
今年自治区两会传递出强烈信号，广西将进一步加快政府职能转变，着力打造高效服务型政府——
“退一步”的辩证效应
广西新闻网-广西日报记者 董文锋
“市场是看不见的手，政府是看得见的手，我们不能让看得见的手成为‘闲不住的手’。”不久前，李克强总理在中国工会第十六次全国代表大会上作了经济形势报告，他对简政放权的这一形象解读被广为传播。
自治区两会开幕以来，在审议、讨论政府工作报告过程中，这句话被不少代表、委员频频引用、谈论。
仔细翻阅今年政府工作报告，不难发现，除“工作回顾”和“工作安排”两大部分内容外，报告首次将“全面正确履行政府职能”单独列为一个部分，提出要加快政府职能转变，创造公平竞争的发展环境，推广委托、承包等公共服务模式，着力建设法治政府和服务型政府。
“政府职能转变是深化行政体制改革的关键。”白松涛代表认为，在这一过程中，政府要拿出更大的勇气和魄力，该管的管好，该放的要放，该减的要减，正确处理好与市场、社会的关系，实现由管理型向服务型政府转型，才能真正激发社会活力。
党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府的作用”。“‘决定性作用’意味着资源配置主要通过市场供求和价格引导来完成，而政府要在市场失灵但经济运行和社会发展需要的领域发挥作用。”任燮康委员对香港、广西两地的市场环境十分熟悉。他告诉记者，改革开放就是政府在资源配置方面逐步退缩、市场在资源配置方面逐步推进的过程，这“一进”“一退”理顺的是政府与市场的关系。
以简政放权为突破口，加快推进政府职能转变，打破政府大包大揽的传统管理模式，使之适应市场经济发展的要求，这不仅是深化行政体制改革的需要，也是创新社会治理体制、改进社会治理方式的需要。
一个审批事项对应着一项部门权力，大幅削减，难度可想而知，但深化改革的号角已经吹响。
开弓没有回头箭，2013年我区围绕减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少行政事业性收费等，集中开展了全区第六轮行政审批项目清理工作。截至目前，已取消行政审批事项215项，下放审批权限152项，下一步还将继续取消、下放和调整行政审批项目。这也是近年来，我区历次行政审批项目清理中范围最广、力度最大的一次。
同时，我区还把清理审批事项和优化办事流程列为“四清理”活动的重要一项内容，不仅有效改善了投资环境，也充分激发了市场活力。
“报告提出的‘政府职能转变’既是落实中央精神，也非常符合广西实际。”李庆锋委员作为一位民营企业家，从民营企业发展和需求的角度阐述了自己的看法。“政府要做的最重要的还是放权，大力推进行政审批制度改革，真正为企业松绑，让企业根据市场供求和价格决定干什么和不干什么。”在他看来，“政府要干的是那些市场干不了的事情，比如制定规则、打击垄断等扰乱市场秩序的行为，为各类企业营造公平竞争的环境，激发市场主体的创造活力。”
