三、民族自治地方发展,必须重视主导产业和骨干项目,提升发展水平,带动县域经济发展
民族区域自治地方发展滞后的根本原因是市场化改革、市场经济发展滞后。自治县成立30年来,特别是近10年来,富川注重产业升级和发展水平的提升,适时制定和调整发展战略和工作思路,按照绿色、低碳、循环发展要求,提出大力发展循环经济,确立了“生态立县、富民强县”发展战略。今年初又提出要以循环经济引领工业化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”协同推进的县域循环发展思路,站到了制高点上。在工业方面,秉承“工业是主导产业,无工不富,没有工业化就没有现代化”的理念,以市场为依托,大力发展循环工业,努力走新型工业化道路。近几年更是加大力度,建立了真龙彩印公司,引进了华润火电、华润水泥和华润雪花啤酒等大型工业项目,成功建立了自治区级循环经济示范园和自治区A类产业园区,正在衍生健康食品、物流、制药、建材等产业生态循环工业链,大工业框架基本构建,有力推动了全县县域经济发展。仅华润在富川的几家企业今年的总产值预计可达52亿元,可实现税收1.8亿元。
在推进生态循环农业发展方面,结合土地流转,推广应用“养殖+沼气+种植”等生态循环农业模式,建立了生态养殖场480多个,同时推进食品农产品质量安全示范区建设,取得明显成效,被评为广西和国家级出口食品农产品质量安全示范区,荣获国家出口农产品质量安全示范区牌匾。此外,装机容量为80万千瓦风能发电项目正在加紧施工。最近,又启动建设龟石水库国家湿地公园,大力推进生态健康产业集群和瑶乡生态休闲旅游度假优选地建设,立志走出一条山区贫困县绿色崛起腾越发展新路子。
四、民族区域自治地方在改革开放和社会主义市场经济条件下实现自主发展,必须重视社会事业建设,增进人民福祉
社会主义的本质是共同富裕。我们现行的办法是鼓励一部分人先富裕起来,先富带后富,逐步实现共同富裕。财富要在市场竞争中合法取得。市场竞争必定导致贫富差距,而加快发展离不开市场竞争。所以在鼓励致富的同时,必须重视发展社会事业,将财政、税收等公共资源向社会保障、社会福利倾斜,提供更多公共产品和社会救助项目。这是由社会主义市场经济的本质属性规定的。
富川一贯重视社会保障和民生事业发展,近年来则更为关切。目前基本形成了以养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险制度为主的社会保障体系,先后建成了新体育中心、综合健身馆、业余体校、摔跤和举重训练馆、标准游泳池和55个村级公共服务中心,组建了县民族医院,完成了县人民医院综合楼和12个乡镇卫生院基础设施建设,还进行了特殊教育学校、县第三中学以及两所寄宿制中心校建设,全县12个乡镇全部通了等级公路,137个行政村通达率达100%,水泥路畅达率达98.5%,居全区前列,促进了民族团结、夯实了民族自治基础。
富川的发展是健康的发展。溯其根源就是不忘社会主义本质。在市场化改革中鼓励竞争,承认收入差别,保护个体利益,同时关注多数,扶助弱者,让社会成员共享改革红利,社会财富愈增加,社会成员愈幸福。
五、民族区域自治地方发展,必须重视积累叠加,接力推进
民族区域自治地方走市场经济发展之路,需要积累叠加,每一届班子领导只是其中一段的领导者,必须牢牢树立“功成不必在我”的发展理念,一棒接着一棒传、一届接着一届干。任何产业都不可能一蹴而就,需要持续努力推进。因此,富川历届党委政府重视工作的连续性,不刻意推翻或改变上届领导制定的正确思路,积极做好前任已经展开的工作。这些年相继承接推进了循环经济,包括现代农业、现代工业、生态旅游业服务业各个产业发展。今后10年,富川将围绕“变经济后发为循环先发、变生态优势为生态产业”的工作思路,努力建成自治区乃至国家级的循环产业集聚区、生态经济先行区、美丽乡村示范区、民族文化样板区、社会管理创新区和中国瑶乡生态养生休闲度假优选地。目前,做得红红火火的蔬菜、水果以及烤烟、生猪等特色农业产业,以及近年建设的华润循环工业和风力发电清洁能源等项目,都由多届领导接力推进;生态农业和循环工业两大产业也终成气候,预期将有更大发展。事实证明,民族区域自治地方在自主发展、大力推进社会主义市场经济过程中,积累叠加、接力推进尤显重要。
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