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建立健全区域科技创新机制

建立健全区域科技创新机制,是实施创新驱动发展战略的重要一环。把机制问题解决好了,科技创新就有活水源头、就有强力支撑和可持续发展。从广西实际看,应重点建立健全三个机制。

建立健全区域科技创新体系能力建设和投入机制。围绕广西优势特色主导产业和新兴战略产业,加强对全区企业组建技术联盟的指导和引导,大力推进主导产业、新兴战略型产业技术创新联盟建设;依托在桂高校、科研院所、重点企业研发机构、自治区级以上技术创新平台以及科技中介机构等,通过整合资源提升能力,形成一批高水准的技术创新服务平台;进一步落实和完善激励企业技术创新的政策,加大企业和科研院所科技人员引进和培养优惠政策实施力度,进一步支持高水平科技人才向创新型企业集聚;探索建设政府、企业和产业共同参与的投入机制,支持区域产业共性技术研发的新机制;加强财政科技投入对社会资源的引导支持作用。

建立健全区域科技资源优化配置机制。建立健全科技计划立项协调和统一的信息平台,健全科技项目立项信息和成果信息发布机制,避免重复立项和多头投资;完善科技计划资助方式,探索采用定向委托、后援助、借款、贴息以及成果购买等多种方式;探索建立对基础和公益类科研机构的持续稳定支持机制,同时完善创新其综合绩效考评体系;建立公共科研机构科技资源开发共享平台;加强科技计划与区域创新体系建设的协调,将区域科技资源配置与区域创新体系协调推进,在符合区域创新体系建设的整体框架和目标要求下,实现项目、基地、人才和产业紧密结合的科技资源配置机制。

建立健全区域科技创新人才和合作交流机制。加强国家和自治区鼓励扶持科技创新相关政策的解读和宣传辅导,突出科技政策落实和配套政策的完善;贯彻落实国家和自治区创业创新人才引进和培育优惠政策,加强对企业引进人才的服务,落实好对创业创新人才的优惠政策;以大力引进国内外优势科技资源为主要目标,坚持走出去、引进来,积极融入全球创新网络,建立健全国际、省际、省校间科技交流与合作机制,全方位、多层次、多渠道、多方式扩大科技开放合作;充分发挥广西陆路东盟的区位优势,面向国内外广泛开展引资引技引智活动;鼓励国内外组织、科研机构、企业和个人投资来桂创办科技研究开发机构,鼓励各开发区与国内外知名科技园区建立长期战略合作伙伴关系,实现开放共赢、持续发展。

(周青 作者单位:南宁市社会科学院)

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