李世泽
梦想成就未来,行动成就梦想。梦想的大厦必须建立在牢固的根基之上,根基愈牢,梦想愈实。发展是第一要务,发展是解决所有问题的关键。追梦筑梦就要用发展夯实梦想成真的现实基础。只要扭住发展不放松,奋力赶超不懈怠,转型跨越不止步,就一定能加快实现富民强桂新跨越,就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
关键词:新认识
书写中国梦的广西篇章,加快实现富民强桂新跨越,归根到底靠发展。要在加快科学发展上赢得主动、赢得优势、赢得未来。
梦想是愿景,是蓝图,是一个时期为之奋斗的共同目标。经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,与全国同步全面建成小康社会,这是到2020年广西的发展目标,是中国梦的广西篇章。这一目标展现了一幅美丽广西、幸福广西、和谐广西的多彩画卷,承载着5200多万广西各族人民的光荣与梦想,必然凝聚起富民强桂新跨越的强大力量。追梦的号角在耳畔回响,过去看来遥不可及的梦想离我们越来越近,新的发展目标提出新的更高的要求,我们需要用推动科学发展的努力兑现曾经的期许。
发展目标只能用发展手段来实现。发展是硬道理。对于后发展欠发达的广西来说,加快经济发展,实现赶超跨越,显得尤为重要和迫切。壮大经济总量,提高经济实力和区域竞争力,建设西部经济强区,靠发展;大力提升文化软实力,提高公民文明素质和社会文明程度,建设民族文化强区,靠发展;提高城乡居民收入,改善人民生活,建设社会和谐稳定模范区,靠发展;打响美丽广西的生态品牌,创造良好生产生活环境,建设生态文明示范区,靠发展。在发展问题上,广西耽误不起,能快就不要慢,否则梦想就难以成真。必须以只争朝夕、时不我待的紧迫感,以食不甘味、夜不能寐的责任感,以踏石留印、抓铁有痕的使命感,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,扎扎实实抓项目,在八桂大地上奋力书写中国梦的绚丽篇章。
经过30多年的努力,广西生产总值从改革开放之初的不足100亿元,增加到2012年的13031.04万亿元,产业结构实现了由农业主导向工业主导的历史性转变,中期工业化加速前行;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长,2012年分别达到2.1243万元、6008元,人民生活实现了从温饱不足到到总体小康的历史性转变,正向着全面小康迈进。但与我国沿海发达地区相比,与全国平均水平相比,广西面临着很大的发展压力,存在着一些制约加快赶超跨越的困难和问题。尤其是广西经济总量不大,经济结构不合理,经济发展方式相对粗放,经济增长质量和效益有待进一步提高。对于这些发展中的问题只能用发展的办法来解决,要寻求发展的思想理念、方式方法和措施的更大突破,走出具有广西特色的赶超跨越之路。
当前,广西已经站在一个新的更高的历史起点上,面临着前所未有的发展机遇和风险挑战。广西是区位优势、资源优势、政策优势等多重优势的叠加区域,在中国-东盟合作、泛珠三角合作等多区域合作中扮演着重要角色,有望成为加快转变经济发展方式、发展开放型经济的先行者和排头兵。与此同时,与发达国家和地区相比,广西未来的中期工业化进程面临着与这些国家和地区当时工业化不同的发展条件和发展环境,经济总量的快速扩张与生产要素的严重短缺、环境容量的日益狭小、社会管理的相对滞后之间的矛盾将长期存在,甚至到一定时候会集中爆发。为此,必须审时度势,未雨绸缪,兴利除弊,在加快科学发展上赢得主动、赢得优势、赢得未来,用发展夯实梦想成真的现实基础,加快实现富民强桂新跨越的宏伟目标。
关键词:新思路
在正确认识和把握区情的基础上理清发展思路,探索发展新路,突破发展瓶颈,破解发展难题,用发展新成效为中国梦增光添彩。
不仅要深刻认清广西区情,而且要勇于探索发展新路。认清区情是促进广西发展的前提,是谋划广西发展的基点。把广西的区位特征放在经济全球化和多区域合作的大视野下来分析判断,在区域分工协作新格局中提升广西的战略地位。全面把握交通体系、自然资源、人力资源、国土空间和生态环境状况,准确把握技术基础和产业结构状况,认真梳理各项优惠政策,分析判断广西工业化城镇化中期发展的新特征、新趋势,站在过去与未来的联结点上审视广西发展新路径。在对广西区情进行再调研、再认识的基础上,从广西实际出发创造性地贯彻落实中央精神,学习借鉴先进地区发展经验,善于在利用后发优势中创造后发优势,充分挖掘发展潜能,鼓励探索一切有利于推动广西发展的新思路、新举措,将全区人民的智慧和力量凝聚到书写中国梦的广西篇章上来。
不仅要努力打造“广西速度”,而且要着力实现转型发展。由于多种原因,广西发展总体滞后于全国,因而广西发展是依托后发优势的追赶型发展、爬坡型发展。不抢跑加速,不奋起直追,广西就难以缩小与全国差距,难以与全国同步全面建成小康社会。为此,必须保持一个高于全国平均水平的发展速度,即地区生产总值年均增长12.1%,城镇居民人均可支配收入年均增长12%,农民人均纯收入年均增长14%。这是硬指标,是基本要求,必须克服困难,努力完成。除经济规模偏小外,广西经济发展的软肋主要在于经济的结构、质量和效益,经济增长的内生动力和活力亟待增强,传统经济发展方式难以为继。要以壮士断腕的勇气和持续创新的智慧,加快转变经济发展方式,提高经济发展的质量和效益,打造广西经济升级版,实现实实在在、没有水分的增长。
不仅要加快沿海优先发展,而且要协调发展“两区一带”。北部湾经济区拥有优越的区位、叠加的优惠政策和良好的产业环境,是国家重点支持开发开放的区域。因而与内陆地区相比,具有吸引投资的比较优势,开发和生产成本较低,资源配置效率和综合效益较高。各类投资必然优先进入这一区域,促进广西沿海与投资企业的互利发展,从而带动广西“两区一带”的动态均衡发展。要引导投资者依托广西沿海港口优势,积极参与北部湾经济区的开发开放,合力促进航运物流和临海工业的互动发展。鼓励西江经济带依托沿江及毗邻广东的优势,加快承接东部产业转移,提高产业集聚能力和产业配套水平。鼓励桂西资源富集区引进更多的外部资金参与自然资源开发,延长产业链,提高产品科技含量和附加值,着力打造优势资源深度开发新高地。
不仅要力促经济赶超跨越,而且要全面推进“五区建设”。在经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境6个大类全面建成小康社会指标中,广西与全国差距最大的是经济发展指标。加快经济发展是广西赶超跨越的首要任务。同时,在生活质量、文化教育等指标方面,广西与全国也存在较大的差距。因此,在集中精力发展经济的基础上,要按照党的十八大精神和自治区第十次党代会部署,确立经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体总布局,全面推进广西“五区建设”,实现全面、协调、可持续发展,让发展成果更多惠及民生。
(作者为自治区政府发展研究中心副研究员)