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“双核”驱动:广西区域协调发展新引擎

不再强调GDP?

建立符合主体功能区要求的绩效评价体系

早在4年前,来宾市就对金秀实行“差别考核”,用生态保护、旅游开发、城镇化建设取代GDP、财政收入和工业化指标考核。当地的GDP、财政收入连续4年快速增长,打好了“生态立县、旅游强县”这张牌。那么,金秀走出了不同寻常的生态之路,那么其他像金秀一样属于限制开发区域(重点生态功能区)的县能否也走这条不“唯GDP论”的路呢?答案是肯定的。

自治区发展改革委李彦平副主任说,《规划》的出台,仅仅是万里长征迈出的第一步。推进形成主体功能区,是一项长期而艰巨的重大任务,要脚踏实地,扎扎实实,持之以恒推进主体功能区建设。2013年,按照自治区人民政府的部署要求,要重点抓好以下的工作:首先落实好国家主体功能区建设相关政策,制定自治区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等配套政策,优化科学发展“十佳县”评比方案,建立符合主体功能区要求的绩效评价体系;其次是开展主体功能区示范工程建设,引导各地特别是农产品主产区和重点生态功能区按照主体功能定位推进发展;再次是深入开展培训、加强主体功能区宣传,让广大干部群众积极参与到主体功能区建设中来。

如何避免纸上谈兵?

8大政策鼓励区域协调发展

《规划》不能纸上谈兵,落到实处才对我区发展起作用,那么如何保证规划的落实?自治区发展改革委黄方方主任说,除开地方实行差别考核模式外,我区在《规划》中明确了8大政策,从财政、投资、产业、土地等方面落实扶持政策。

为了不让限制开发区域和禁止开发区域的民众吃亏,我区将完善财政转移支付制度。自治区财政逐步增加均衡性转移支付规模,保障限制开发区域和禁止开发区域的人均基本公共服务支出与全区平均水平大体相当。自治区财政要建立省级生态补偿机制,加大对限制开发区域和禁止开发区域的支持力度。为了保障外来人口与本地人口享有均等的基本公共服务和同等的权益,将逐步统一城乡户口登记管理制度。按照“属地化管理、市民化服务”的原则,鼓励城市化地区将外来人口纳入居住地教育、就业、医疗、社会保障、住房保障等体系。在环境方面,要制定分类的产业准入环境标准、排放许可制度等。 【详细】



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