三、2013年主要工作部署
为实现今年的工作目标,要重点抓好以下工作:
(一)实施农民收入倍增计划,加快发展农业和农村经济。
加快发展现代农业,提高农民家庭经营性收入。优先发展优质粮、糖料蔗、桑蚕、木薯、中药材等优势特色种植业,以及生猪、优质鸡、奶水牛、水产品等优势特色养殖业,积极发展速丰林、花卉、绿化苗木、香料等林业优势特色产业以及林下经济。大力发展各具特色的都市农业、观光农业、休闲农业、会展农业、节庆农业,推进农业向“接二(产)连三(产)”延伸。
促进就业创业,增加农民工资性收入。实施“阳光工程”、“雨露计划”、水库移民教育培训和大石山区教育移民等工程。开展区域劳务合作,强化劳务输出服务。推进农民进城务工。扩大小微企业扶持范围,促进农村小微企业发展。鼓励和帮扶外出务工农民回乡创业。力争实现有劳动能力的低收入农户至少有1人稳定就业。年内新增农村劳动力转移就业70万人次以上。
强化政策支持保护,增加农民转移性收入。严格落实财政支出重点向农业农村倾斜和各项补贴政策,年内农作物良种补贴5.88亿元,粮食订单直补2亿元,农资综合补贴29.93亿元,农机具购置补贴5.8亿元,渔业柴油补贴13.2亿元,森林生态效益补偿基金7.7亿元。新农合筹资标准由人均290元提高到340元。完善农村“一事一议”筹资筹劳办法。继续为1050万户农户办理住房政策性保险。年内改造农村危房20万户。
完善产权制度,提高农民财产性收入。按照依法自愿原则,以转包、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,让更多农民获得财产性收入。
深化农村改革,健全农业社会化服务体系。坚持自愿原则,对失地农民、无土安置移民及进城就业、创业、务工的农民办理城镇居民户籍手续,享受城镇居民的社会保障和福利待遇。完善农业社会化服务体系,鼓励和引导金融机构加大对农村地区的信贷投入和保险支持力度。大力培育和发展农业专业合作社。积极推动农超对接、农校对接、农企对接等多种形式的产销衔接。
加强设施建设,提升农民增收能力。加强高标准基本农田建设。加快重点水利工程、农村饮水安全工程建设。实施中小河流治理、大中型灌区配套设施与节水改造、小型农田水利重点县建设,发展高效节水灌溉。强化动植物疫病灾害、农业气象灾害等防灾减灾基础设施建设,抓好重大动物疫病防控。加强渔港扩建、渔船更新改造、池塘标准化改造。加快发展农业机械化。
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