广西新闻网记者 龚文颖
2月21日至22日，根据自治区党委、政府的统一部署，全区启动了新一轮扶贫开发攻坚战。其中，实现新型农村社会养老保险（以下简称新农保）全覆盖就是要打好的一场“硬仗”。为让我区广大农民朋友早日享受到新农保政策带来的实惠，自治区政府和自治区人力资源和社会保障厅迅速进行了部署。
广覆盖
约800万农民参加新农保
2009年9月1日，广西第一批新型农村社会养老保险试点在14个县（市、区）启动。
2010年10月1日，第二批新农保试点在广西13个县（市、区）启动。
2011年7月1日，第三批新农保试点在广西45个县（市、区）启动。
2012年1月1日，广西新农保制度全覆盖工作开始实施，比国家要求提前半年实现全覆盖。
两年半的时间，新农保这一概念，在广西乡村从闻所未闻到耳熟能详，相关部门为此付出的努力由此可见。根据自治区人力资源和社会保障厅的统计数据，截至2011年底，全区共有72个县（市、区）开展了新农保试点，占全区109个县（市、区）的66.06%，共覆盖农业人口2905.34万人，占全区农业人口的68.6%，顺利完成了国家和自治区下达的新农保制度覆盖面2011年要达到60%的目标任务。
据统计，截至2011年底，全区新农保共有799.22万人参保缴费，有279.82万人领取了养老金，其中第一、二批新农保试点地区发放率达到了100%。当年底，全区还有37个县（市、区）及4个开发区尚未开展新农保试点。
保基本
年交100元，月领72元
什么人能参加新农保？按规定，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
新农保的一个特点是“保基本”，即保障基本生活。它的缴费金额不高，是大多数农村家庭可以承受的。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费目前一般设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。有条件的村集体可以根据经济收入状况对参保人给予补助。
我区对参保人给予财政资金补贴，目前补贴标准为：对选择最低档次缴费的每人每年补贴30元，选择再高一档的再增加5元，以此类推，选择500元档缴费的，政府最高可补贴到50元（相关财政资金补贴详见附表）。
在缴费普惠补贴的基础上，对农村重度残疾人、五保供养对象参保选择最低缴费档次缴费的，由政府全额代缴；对低保对象参保选择最低缴费档次的，由政府代缴50元。但是，如果这部分特殊人群选择比最低档次高的缴费档次，政府不再为其代缴保险费。
参加新农保后，参保人能领到多少钱？自治区人力资源和社会保障厅农村社会保险处一负责人给记者举了一个例子：张三选择了每年100元的缴费档次，并获得地方政府给予的30元/年的缴费补贴。在缴费满15年后，张三的个人账户储存额按年均存款利率3%测算，他每个月可以领到的个人账户养老金为[（100+30）元×15年+个人账户储存额利息]÷139≈17元，加上中央确定的基础养老金55元，张三每个月可以领到的养老金约为72元。
按这个算法，张三15年来共需缴纳参保费用1500元，而他每年可以领到864元养老金，两年后就可以把参保费用“赚”回来了，这显然相当划算。据介绍，这是按照目前的情况所作的简单估算，随着国家和自治区对基础养老金和缴费补贴的逐年提高，15年后，参保者领到的养老金将大大超过这个水平。
高投入
未参保农民盼“覆盖”
提前半年实现新农保制度全覆盖，对于之前尚未开展新农保试点的地区来说，是一个不小的喜讯。这意味着，这些地区的农村居民能够提前半年参保缴费；而若干年之后，能够提前半年领取养老金。目前，这些地区正在开展基础数据调查摸底工作。
南宁市西乡塘区就是最后一批接受“全覆盖”的城区之一。然而该城区的农村居民们对新农保政策并不陌生——由于南宁市部分城区被列入前三批新农保试点，无形中起到了间接宣传的作用。
2月23日，西乡塘区人力资源和社会保障局派人到金陵镇金陵村开展新农保政策宣传，一进村里，便惊讶地发现村民们正排着长队，复印身份证等证件。原来，金陵村仅60周岁以上的老人就有好几百人，村民们对即将覆盖到自己村里的新农保政策颇为期盼。于是村委自掏腰包，提前买了一台复印机，方便村民们办理参保手续。
2011年，该城区便“先走一步”，举行了3次新农保政策培训班，对各镇的党委书记、镇长，以及各村、社区的主要领导、劳动保障协管员进行了培训。如今，这些党委书记、镇长们成了半个“经办员”，参保条件有哪些、参保流程如何走、缴费档次有几个，张嘴就能答。最近该城区开展了新农保调查摸底动员工作，镇长们还自告奋勇地充当“讲师”，到各村进行动员。
与此同时，石埠、金陵、坛洛各镇还专门腾出办公场地，建设新农保“一站式”服务经办大厅。经过城区党委政府批准“特事特办”额外招聘的40名新农保经办人员也已到位，最多为一个镇配备了7个人，比原来的在职人员还多。
记者还了解到，为了让这项惠民政策顺利推广实施，我区多方筹措资金。未开展新农保试点的37个县（市、区）和4个开发区，共有农业人口约1329.66万人，其中年满60周岁以上的老人有164.78万人。按每人每月55元的基础养老金标准，我区需要自筹5.43亿元资金，用于提前半年实现新农保制度在这些地区的覆盖。
广西新农保财政资金补贴表
缴费档次（个人缴纳） 政府补贴
（元/年） （元/年）
100 30
200 35
300 40
400 45
500 50
