淡村警务室位于南宁市江南区淡村村委,辖区共有机关企业单位 6家,大型商贸市场2个,村组7个,村组常住人口 499 户1107 人,外来暂住人员6000多人,大型商贸市场日人流量超过万人,最多时达10万人,人员成份复杂,流动性大,所辖区域属典型的城中村。
如此复杂的居住群体,如何才能更好地服务群众,让自己成为百姓贴心的“守护神”?淡村警务室民警王巧燕怀着一颗忠诚的心,一步一个脚印地探索和诠释着。她以“实现警务区零发案,警民关系零距离”为目标,以提升社会管理与服务的水平,提高维护社会稳定的能力,实现执法为民为根本任务,把淡村群众的安全感和满意度放在第一位,用社会管理创新来破解治安管理难题,取得了初步的显著成效,赢得了群众的信赖和赞誉。
一、走进百家门,知晓百家情,近距离接受辖区群众“检阅”,进一步融洽警民关系。
为了让辖区群众认识和熟悉自己,王巧燕主动走近群众,以自己的真情拉近与群众之间的距离。她制作了贴着其相片的警民联系卡,利用群众在家时间,逐家逐户地将警民联系卡发送到群众手中,并在辖区单位和主要地段建立张贴有她照片及联系电话的警民联系牌。辖区单位的门卫师傅高兴地说:“太好啦!以前我们都不知道负责这个地段的民警是谁,现在好了,有什么事我们可以直接打电话找到民警了”。
2009年11月,在派出所、分局和村委的大力支持下,王巧燕组织村里的老人约100多人,带领他们到市区中心地段游览,向老人们讲解南宁市的建设及所发生的变化,让他们感受到了创建文明和谐社会环境的重要。老人们高兴而深有感触地说:“这辈子还是第一次由民警带我们出门游览,让我们看到了南宁市经济建设的飞跃发展,同时也感受到了人民警察爱人民的真情实意”。
二、充分发挥科技装备的威力,达到科技装备与人的最佳结合,较好地掌控辖区治安状况。
社区民警王巧燕通过平时深入辖区的行走观察和辖区治安状况,发现城中村房屋复杂,道路屈曲,路灯光线黯淡,极容易造成治安隐患。为进一步改善这一状况,王巧燕主动向村委汇报和提出自己的工作思路,动员村委出资引进一套高科技电子监控视频系统,在村中的主要区域、盲点安装监控摄像,进行视频实时监控,实施技术防范。这一思路得到了村委及派出所、分局的大力支持,很快建立了一套较完善的视频监控治安网络技术防范体系连到警务室,该网络还直接连到派出所监控室,使淡村警务室成为南宁市首家可以对城中村实时监控的警务室。
民警王巧燕还注重人防方面的建设,她在村里组建了20名专业治安巡防员的“护村队”,经常组织他们学习巡逻和防范等业务知识、传授识别各种违法犯罪可疑人员的技能,不断提高治安巡防员的业务素质,并且还经常亲自带领他们开展巡逻防范工作。此外,王巧燕同志还结合淡村出租屋多、暂住人口多的特点,通过组织发动,在每户出租屋内建立了一名人口管理信息员,负责收集该户内的暂住人口工作、生活等基本情况信息。并以“邻里人口管理信息员守护”的工作方法(即每户的人口管理信息员除负责户内的治安防范以外,还对相邻的住户进行防范提醒),加强淡村的治安防范力度。
在物防方面,王巧燕同志深入各家各户,动员和督促指导有经济能力的房东采取安装防盗门、防盗报警装置、加固门窗等防盗方法,加大安全防范力度。
至今淡村内外巳形成了人防、技防、物防共同作用的治安防范网络,安全防范工作通过有线和无线网络保持沟通,形成了一方警民相互协作工作机制,构造了辖区治安状况好转,人民群众更为满意的良好局面,有效地震慑了违法犯罪分子。
三、坚持情报信息引领社区警务,积极处置和化解各种矛盾纠纷,预防和掌控辖区社会不稳定因素的发生。
为了及时了解社情民意,王巧燕坚持以情报信息引领社区警务的工作做法,紧密联系和依靠群众,以警务室为阵地,以村委为依托,在辖区物建了情报信息员200余名,建立了覆盖整个警务区、渗透到社会各个层面、各个角落的情报信息网络,搜集各种社情动态,主动化解各类社会不安定因素。淡村村组间、邻里间由于历史原因造成的群众矛盾纠纷问题较多。王巧燕通过深入走访村组和住户,以及信息员的情况反映,了解辖区内单位、村组、住户间的各种关系情况,从中发现和掌握了各种不稳定因素,及时处置和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷苗头。在处置和化解矛盾纠纷中,王巧燕坚持做到“二个一”:一是坚决做到矛盾纠纷不彻底解决不放过;二是紧密依靠村委等基层组织调解村民矛盾纠纷。
四、广泛开展活动,搭建沟通平台。
王巧燕在工作中继承和发扬了公安机关密切联系群众的优良传统,她不断创新工作方法,提高服务群众水平,全力构建和谐警民关系。她在警务室的警务宣传栏,以宣传画、板报、标语、宣传手册以及实物展示等方式,经常向群众进行法制宣传教育,警情通报,指导群众做好安全防范工作。还通过召开警民恳谈会、工作报告会、播放防盗防骗专题片、发放户籍业务办理明白卡、安全防范温情提示卡,安全防范资料等形式,征求群众对公安工作的意见建议,使群众懂得了办理户口、暂住证、换发二代证、户口迁移等十几种证件手续的办理程序和安全防范的知识,极大的方便了群众。她还通过举办安全防范知识有奖竞答、安全防范知识宣传、以案说法、警营文化展示等为群众提供警务咨询服务,讲解必要的防抢、防盗、防骗、火灾自救技能,增进群众对防贼防骗和法律知识的了解,增强了抵制违法犯罪活动的自觉性,提高了辖区群众的安全防范意识。
五、多措并举,整治淡村商贸城
淡村商贸城座谈于五一东路,属淡村警务室管辖。商内菜市、商铺、酒店、超市应有尽有,每日人流量达15万人,治安环境复杂。为了规范商贸城的治安秩序,民警王巧燕胶尽脑汁,采取多种措施,整治商贸城。
针对人流量大的特点,王巧燕不定期对前来商贸城购物地群众发放《安全防范手册》,提醒群众在购物、公共场所活动时要注意安全。她还联系了商贸城里南城百货超市和环球时代酒店的负责人,利用超市广播和酒店大门处的液晶显示屏不停地滚动播出公安机关开展“大走访”开门评警活动和有关做好安全防范应注意的事项,以扩大“大走访”开门评警活动的宣传,动员广大群众积极投入此项活动中。而那此活动宣传语与注意事项,都是民警王巧燕为了让辖区群众了解公安机关开展“大走访”开门评警活动亲自编写、策划的。
商贸城内的服装城治安状况以前一直很差,前来购物的群众经常发生单、电动车被盗现象,市场内各摊位店面也时常被小偷光顾。针对这一情况,王巧燕主动与服装城的领导沟通,积极献计献策。在她的斡旋下,商场投入大量资金安装了视频监控系统,规范化管理停车棚,各类安全隐患大大减少,治安状况有了根本好转。一些市民反映:以前到这里买东西提心吊胆的,生怕放在广场的车被偷,现在建了这个停车棚后,安全多了,而且监控视频就放在服装城的大门前,只要进服装城的人都可以看见,服装城几乎所有的部位都能监控得到,购物也就放心了。
王巧燕作为一名女民警,为了工作,顾不上照顾家里的老人、孩子,以所为家,经常加班加点,诚恳、踏实的工作赢得了群众的广泛赞誉,“有事找警察,有警情报警务室”已成为群众的口头禅。由于有了良好的群众基础,警务工作得到了群众的支持和参与,使淡村警务室成为掌握社情民意的“信息点”,调解治安纠纷的“执勤点”,为群众排忧解难的“服务点”。自王巧燕接任淡村警务工作至今,所辖区域未发生严重影响社会稳定事件和治安灾害事故,为建设和谐平安新农村作出了自己的贡献。由于工作成绩出色,王巧燕同志先后荣获“2000-2003年全区公安先进个人”、“2004年度南宁市先进妇女工作者”、“2008年度南宁市社会治安综合治理先进个人”、“2010年度全区优秀人民警察”、“2010年度全区公安机关爱民实践模范个人”、“2010年度全区公安机关公正廉洁执法能手”、“2010年度南宁市公安局优秀人民警察”、全市政法系统“百个基层先进个人”称号(记三等功一次)、市局记个人三等功一次等多项荣誉。
她的工作成绩和经验做法,得到了公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁、广西壮族自治区副主席、公安厅厅长梁胜利、南宁市公安局局长廖洪涛等上级领导的充分肯定。2010年11月30日,公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁在视察淡村警务室时,称赞王巧燕说:“你的经验很宝贵,值得大力推广”。
为表彰先进,发挥典型的示范作用,2011年4月12日,市局作出《关于命名淡村警务室为“王巧燕警务室”的决定》,将淡村警务室命名为“王巧燕警务室”,并号召广大社区和农村警务室民警向王巧燕同志学习。