广西新闻网记者 刘兴标 通讯员 唐杜斌
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”2010年12月8日，浙江义乌商人吕仁兵在柳州市柳南区宣誓成为一名正式党员。
“离家10余年，落根在柳州，人在江湖走，心在异乡游。”吕仁兵过去曾这样自嘲。如今，他不仅结束了“流浪者”身份，还被该城区柳南街道办发展成为一名共产党员，心定人安，生意红火。目前，在该城区流动人口中，要求入党者近100人。
“这全得益于‘星火红旗’对辖区流动党员和流动人口管理模式的创新。”柳南区组织部副部长刘勇告诉记者。
柳南区人口约56万，流动人口达18万之多，流入、流出党员最多时超过200名。
怎样才能管理、帮扶、引导、教育、服务好众多的流动党员？早在2009年5月，柳南区委即以“星火红旗”活动方式，对辖区流动党员进行管理教育。
“星火”寓意为“第二故乡”建设出力奉献的流动人口，“红旗”则象征着流动人口中的共产党员。
2009年7月，“星火红旗”活动正式启动。由该城区组织部、柳南公安分局牵头，75个街道社区、村等党组织的副书记全部由该城区党员公安民警挂任，协助街道、社区管理流动党员和流动人口。这一双管齐下的管理模式，集党的基层政权建设、社区警务、服务流动人口与规范流动党员教育于一体。
“开展‘星火红旗’活动的重要目的，旨在维护好流动党员的合法权益，使他们身处异地，心暖如家，更好地为当地经济建设服务；同时以流动党员管理流动人口，使之增强社会责任感。”该公安分局局长、副区长唐作斌说。
为此，该区给流动党员建立了“基本信息卡”、“服务联系卡”、“爱心帮扶卡”和“商人之家”，还面向流动党员开通了短信平台和开展“五个一”活动。活动中，该城区对流动党员生活上给予帮助、经营中大力扶持、困难中多方援助……使“星火红旗”活动不仅为党旗增辉添彩，更让流入该城区的党员十分自豪。来自浙江东阳的史映辉在飞鹅社区经营传统木雕工艺，全球性金融危机严重冲击他的经营业务。在街道、社区和挂任民警副书记帮助下，不仅使他的经营走出了困境，还为他的木雕工艺申报了广西非物质文化遗产。
此外，对流动党员和流动人口的小孩入托入学、生病住院、户籍转移等切身利益，民警副书记和街道、社区、居委会工作人员一一掌握在胸，一家有困难，百家献爱心。
在城区组织部和柳南公安分局的紧密配合下，所属社区全部成立了“流动党员服务中心”，集聚工会、民政、团委、妇联、工商、税务等部门，为流动党员在柳南创业发展提供信息、政策、环境、场所等服务。目前，在辖区流动党员的带动下，该区各类个体经济实体由过去的不足百家增至近千家。
管理模式的创新，温暖如火的关爱，使近百名流动党员均视柳州为“第二故乡”。在他们的带动下，一个个“同乡计生协会”、“同乡之家”、“关爱互助”等爱心组织应运而生。2009年初，在广西实施的爱心香蕉采购中，落户柳南区的浙江、福建、湖南等省的流动党员，一次性就购买数百公斤，慰问街道、社区困难群众、残疾人和孤寡老人。当得知辖区成立“流动党员服务中心”时，他们除积极捐款外，还购买了数十套办公设备和电视机、冰箱等物资。
开展“星火红旗”活动仅一年多时间，不仅该城区与外来流动党员建起了一座连心桥，还摸索出了一条由流动党员管理流动人口的新路子。
