南宁禁烟10多年未开一张罚单 控烟遇尴尬期待突破

广西新闻网记者 伍鸽玲

今天是第24个“世界无烟日”，今年的口号是“烟草致命如水火无情，控烟履约可挽救生命”。中国在2005年成为了《烟草控制框架公约》成员国，然而5年多来，中国的控烟成绩并不理想，还曾被世卫组织颁发“脏烟灰缸奖”，控烟困难重重。而在南宁，禁烟10多年来还未开出一张罚单。连日来，记者在采访中了解到，南宁与全国许多地方一样，在控烟上也遇到各种尴尬和困难，这给欲打造无烟城市的南宁带来巨大挑战。

困难一

工作场所仍是“重灾区”

5月30日，南宁市政府为推进“无烟城市项目”工作，召集了8家合作单位举行协调会议。会上，南宁市疾控中心主任林新勤告诉记者，南宁市疾控部门曾做过控烟的相关调查，结果显示，南宁市92%的市民支持无烟公共场所与工作场所建设，但仅有约20%的工作场所实施了无烟政策。

市民的遭遇，也印证了这一数据所反映的现实——工作场所成了除餐饮、娱乐场所外，另一个烟草危害的“重灾区”。

姚女士在南宁一家策划公司工作，办公场所采用的是敞开式“阳光办公”方式，七八个人在一个大办公室。一些男士经常在办公室里吞云吐雾。女士们提意见，男士们就说“工作需要，思考需要”，大家也不好再说什么。“原来以为新的《公共场所卫生管理条例实施细则》出台后，我们的工作环境可以得到改善，谁知道，新细则居然将办公场所剔除在禁烟范围之外，我们不得不继续忍受烟草的‘熏陶’。”姚女士和她的姐妹们为此感到很失望。

不仅是普通市民，就是卫生行业的一些工作人员，也同样缺乏在办公场所控烟的意识。按照卫生部的要求，从今年1月1日起，卫生医疗机构和卫生行政部门要100%达到无烟单位的标准。然而不久前，记者到南宁市某卫生部门联系采访时，负责与媒体对口联系的科室里，该科科长正燃着一支烟写材料。记者提醒他“不是要控烟吗”，他却回答说：“公共场所卫生管理条例不管工作场所的。”而更多单位的工作人员则说：“我们单位的领导们都是大‘烟枪’，他们带头在办公室抽烟，在单位控烟怎么可能实现？”

记者从刚刚“出炉”的中国控烟报告中获悉，无烟环境创建已被纳入到全国文明城市的考核标准中，其中，工作场所全面禁烟也赫然在列。只有达到所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显禁烟标识这个目标，才能获得“全国文明城市”的称号。已经成为全国文明城市的南宁，目前正面临着复评，这一要求无疑是一大挑战。