南宁禁烟10多年未开一张罚单 控烟遇尴尬期待突破 (3)

困难三

控烟条例缺乏处罚标准

5月29日，记者来到东葛路上的一家西餐厅，进入餐厅，记者就闻到了一阵烟味。只见在靠窗的座位上，一名男子正悠闲地抽烟。记者询问餐厅服务员：“餐厅不禁烟吗？”服务员有点为难地说：“有些客人不乐意的。”

5月上旬，南宁市卫生监督所召集各餐饮单位、娱乐场所负责人，学习新条例。当时有媒体记者询问：如果在公共场所有人吸烟，监督部门会怎样处罚？面对这个问题，监督人员有些无奈，因为新条例里，也没有具体处罚标准。“目前只能是教育、劝说吧。”他们说。

其实，南宁市早在1995年就出台过《南宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》，但规定出台10多年，未开出一张罚单，这种尴尬，在全国的其他城市也出现过。“这就是法律与现实的冲突。”汤晓斌说，一方面是几乎人人都知道吸烟有害健康，大部分市民拥护控烟；另一方面，政府部门却因没有法律支持，无得力措施进行管理和干预。

“在我国，控烟工作比较矛盾，因为烟草的税收非常可观。”在30日的协调会上，南宁市政府的一名官员感慨地说，控烟需要政府下很大的决心。

不过，令人欣慰的是，目前南宁市政府已经在行动：一方面着手修订《南宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》；一方面在南宁市政府机关开展创建无烟政府机关活动，在这些机关的工作场所全面控烟。此外，创建无烟社区、无烟家庭、无烟中国-东盟博览会也列入计划中。“希望通过各种宣传，使控烟工作能从一个部门的努力发展到政府介入直至到整个社会来参与。”汤晓斌充满希望地对媒体说。而拥护控烟的市民更希望政府能制定出一套科学、有力的控烟政策，使大家生活在一个洁净的环境中。