广西国民经济和社会发展"十二五"规划纲要(全文) (42)

　　第十三章 保持社会和谐稳定

　　适应社会结构转型新形势，加强社会管理能力建设，创新社会管理体制机制，深入推进平安广西建设，构建全国社会和谐稳定模范区。

　　第一节 创新社会管理体制

　　进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。健全基层管理和服务体系，发挥基层群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，形成社会管理和服务合力。强化城乡社区自治和服务功能，健全党组织领导的社区居民自治制度，完善居民委员会组织体系，规范发展社区服务站等专业服务机构，建设社区综合管理和服务平台，加强社区服务人才队伍建设，推动管理重心下移。引导各类社会组织、志愿者参与社区管理和服务。改进社会组织登记管理，适度放宽经济类、公益类社团和基金会的设立，落实社会组织发展的扶持政策，加强社会组织监管。推进社会管理信息化建设。完善社会管理法规规章。

　　第二节 健全维护群众权益机制

　　拓宽社情民意表达渠道，加大社会矛盾调解力度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。完善公共决策的社会公示制度、公众听证制度和专家咨询论证制度，注重民意收集与信息反馈。坚持领导干部接待群众、联系群众制度，强化信访工作责任制。深入开展社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，有效防范和化解劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、食品药品安全、企业重组和破产等引发的社会矛盾。依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织，充分发挥工会、共青团、妇联的作用，积极化解社会矛盾。

　　第三节 加强公共安全体系建设

　　适应公共安全新形势，推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系。加大公共安全投入，健全应对事故灾难、公共卫生事件、食品药品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。加强食品药品监管能力和技术支撑体系建设，建立食品药品质量追溯制度，强化快速通报和快速反应机制，强化动植物检验检疫，开展药品安全国际合作，保障公众饮食和用药安全。严格安全生产管理，加强安全监管监察能力建设，实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，严厉打击非法违法经营，严格安全目标考核与责任追究。健全应急管理组织体系，完善应急预案，加强应急队伍体系建设，建立健全应急物资储备体系，提高危机管理和抗风险管理能力。推动普及公众现场自救互救、紧急避险知识和基本技能培训。完善社会治安防控体系，推进城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，强化社会治安综合治理，加强特殊人群帮教管理和服务工作，加大社会治安薄弱环节整治力度，构筑人防、物防、技防相结合的新格局，增强公共安全和社会治安保障能力。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。加强边海防社会治安管理，完善边境一线基层治安联防联控体系。加强执法能力建设，提高执法水平和公信力。