三、坚持维护稳定，凝心聚力共创和谐
南宁市将服务群众、共创和谐贯穿结对共建的全过程，通过支部联建，组织引导机关党组织和党员干部为基层群众解难事、办实事、做好事，进一步密切党群干群关系，携手共创和谐社会。一是以“民情联线”工程为载体，定点联系双向互动。南宁市建立了党员领导干部开展“结对共建 先锋同行”活动联系点制度，各级党员领导干部深入2413个结对共建联系点，与基层群众共谋发展、共建和谐，带动了机关党组织、党员与基层党组织、党员同行、同建、同创。积极构建民情双向联系网络，组建以党员领导干部为主体的“民情联线”工作组和以驻社区党员为骨干的“民情联线”联络员队伍，设立“民情接待日”和“先锋服务热线”，把党员领导干部和联络员的基本信息、各种联络方式制作成“民情联线”联系卡和民情联络员通讯录名片，发给联系点的党员群众，畅通群众反映社情民意的渠道，第一时间化解各种矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。西乡塘区建立了33支民情工作组和6400多名民情联络员，每年通过电话、电子邮箱、QQ等形式结对联线辖区内3万多名党员群众，收集到意见建议近8000条，为群众办实事好事1万多件。二是以“党员奉献•能帮就帮”为主题，定向帮扶真情奉献。组建以机关单位党(团)员为骨干、爱心人士等为补充的“爱心小分队”和“党员义工队”，深入结对共建点开展“五服务五帮扶”(服务企业、服务项目、服务“三农”、服务基层、服务群众，帮扶困难企业、帮扶困难村社、帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶困难学生)工作，着力解决影响基层和谐稳定的突出问题。目前，全市共有党员义工12.3万人、“爱心小分队”1386支、注册志愿者和非注册志愿者15万多人。深入开展“工地党旗飘、关爱进工棚”主题活动，引导机关单位党组织与项目工地党组织结对子，组织党员走进全市4000多个在建工地，深入30多万名农民工聚居地，开展技术培训、权益维护、生活救助等“十进工棚”活动，促进农民工与社区居民和谐相处。三是以阵地建设为抓手，联动服务凝聚人心。南宁市整合结对双方的优势资源，合力打造了“综治维稳中心”、“信访调处中心”、“爱心超市”、“农事村办”、“便民服务站”、“党员服务中心”、“服务民生工作站”等一系列利民便民工作平台，完善党组织和党员联系服务基层的工作体系，以高效、便捷、优质服务凝聚党心民心，促进社会和谐。以22个党员服务中心、197个党员服务站、1000多个党员服务点为网络，组织党员义工与站点服务片区内的家庭定向结对子，提供爱心服务，着力打造“15分钟社区便民服务圈”。南宁市在全市范围建立了275家“爱心超市”，通过吸收社会各界的捐款捐物，并积极探索将服务内容延伸至就业服务等非物质服务，关爱帮扶基层困难群体。
四、坚持打牢基层，优势互补共抓基础
南宁市着眼于统筹机关与基层党建资源、搭建机关与基层互动桥梁，推进机关与基层一体发展。一是共建组织，扩大覆盖。深入探索社区联合党委等共建模式，大力实施“基层党建示范工程”，组织机关党组织重点与100个党建基础好、示范带动效应强的基层党组织结对共建，着力打造62种类型具有首善标准的“结对共建 创先争优”基地，使其成为机关与基层党员争先锋、作表率的实践课堂。深化拓展“两新”组织党组织组建百日攻坚行动，组织机关、社区党组织与“两新”组织结对共建，帮助“两新”组织通过“单独组建”、“挂靠组建”、“联合组建”、“编组共建”等多种形式，新建“两新”组织党组织1315个。二是共管党员，增强实效。南宁市还投入997.8万元，整合远程教育网、电子政务网、移动通信网等网络资源，建成了“绿城党旗红”网络党建信息平台，充分利用网上党员服务、在线教育、信息发布、网上办公、互动交流、网络调查等六大服务功能，加强机关党组织与农村、社区和“两新”组织党组织的网上联建和互动，实现资源互通、优势互补。市委办公厅与西乡塘区石埠街道石西村共建网上党组织，及时互通信息，先后协调资金近310万元，帮助修建村屯水泥路14.5公里和灌溉渠道5.9公里，解决群众生产生活困难。三是共抓队伍，激发活力。按照“支部互动、活动互联、优势互补”的原则，引导全市1885个机关党组织与3369个城乡基层党组织采取“一帮一、一帮多、多帮一”等形式，结成共建对子，通过相互全面参与对方党建工作，相互参加对方党建活动，相互开放活动阵地，共同开展党建联谊活动，实现城乡党组织互融互通。南宁供电局党委深化“支部联建促发展 南网情深谱和谐”主题活动，组织开展“创先争优促发展 南网情深谱新篇”主题活动，组织下属49个基层党组织与145个村、社区等党组织结对共建，将支部联建活动从农村向社区、企事业单位、非公有制经济组织等基层党组织延伸和拓展。四是发挥首府优势，盘活资源。结合驻邕区直单位多的实际，南宁市积极服务好自治区党委办公厅、组织部等33个区直机关单位与南宁市45个村、社区、非公企业等基层党组织之间的结对共建工作，盘活区直机关的政策、技术、人才、资金和党建资源等优势，打造基层党建工作标杆。自治区党委组织部先后与南宁市青秀区凤岭北社区、天堂村及江南区坛白村开展结对共建活动，联办组织活动，引导群众转变观念、调整生产结构、加强基础设施建设，促进了和谐社区、和谐村屯建设。
通过“结对共建、先锋同行”活动的开展，全市干部作风得到了转变，党群关系进一步密切，百姓得到更多实惠，党的基层基础更加牢固。下一步，南宁市将以这次会议为契机，继续深入开展“结对共建 创先争优”活动，推进南宁市城乡统筹发展，为实现首府南宁“十二五”规划目标提供政治动力和组织保证。
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