贵港市辖桂平、平南、港北、港南、覃塘五个县(市、区)，共有机关党组织1350多个，有城乡基层党组织3000多个。在开展“结对共建、先锋同行”活动中，贵港市紧紧抓住开展创先争优活动这个有利契机，以“共建组织、共管党员、共抓队伍、共谋发展、共促和谐、共创先锋”为主要内容，以“承诺联评”为主要载体，坚持“谋划一体、承诺一体、履诺一体、考评一体”的“四位一体”共建措施，积极搭建“以城带乡、城乡互动、资源共享、同频共振、共同提高”的城乡党建一体化新格局。截至目前，全市已有30个自治区级、100多个市级、1200多个县乡级机关党组织以“1对1”或“1对多”的形式与3000多个基层党组织结成对子，投入资金1600多万元，帮助基层群众解决行路难、饮水难等热点难点问题1?33万多个，为群众办实事好事2?5万多件。
一、坚持谋划一体，在强化共建频率中推动“先锋同行”
在“结对共建、先锋同行”活动中，贵港市注重共建双方双向互动、共同参与，切实强化活动保障。一是思路同出。在确定结对共建单位后，自治区、市、县、乡四级机关党组织书记或主要负责人坚持带队深入结对共建的农村、社区、企业、学校、医院等基层单位，通过召开座谈会、联谊会、实地走访等方式，全面了解共建单位双方经济社会发展、党建、新农村建设现状、存在问题和困难，共同商量结对共建的主要思路、谋划结对共建的主要措施，帮助共建单位明晰发展思路。自治区党委党校与覃塘区五里镇林村结成共建单位后，把林村作为该校学习实践的基地。与该村党组织共同想对策、出点子、谋出路，提出了把林村打造成“广西蘑菇种植第一村”的目标，为林村的经济社会发展找准了定位，指明了方向。目前，自治区、市、县、乡四级机关党组织共深入基层单位召开座谈会 3000多次，开展联谊活动800余次，理清并提出了共建措施16000多条。二是方案同订。在深入调研摸清实情的基础上，召开有共建单位干部职工、党员代表或村民代表参加的座谈会，共同讨论、修改、完善、确定共建方案。如平南县教育局机关和城区学校的40个党组织分别与农村小学校党组织签订了共建协议，围绕共过组织生活、共抓队伍建设、共享教育资源、共商学校发展、共同帮困扶贫等五个方面，制定出适合学校发展、富有创新和特色的实施方案。目前，全市共建单位共制定出实施方案3200多个，做到每个单位都有方案，为推进全市“结对共建，先锋同行”活动打下了良好的基础。三是工作同推。方案确定后，机关党组织把结对共建纳入本单位的重要业务工作，基层单位党组织也把结对共建纳入本村或单位的重要工作，做到一同部署，一同检查，一同验收。自治区农科院与覃塘区石卡镇大庆村结成共建单位后，主动将本院的技术培训、科研项目实施分别与大庆村的党员培训、种植示范基地建设相结合，做到同安排、同实施。结对共建以来，共举办技术培训班4期，培训农村党员和群众骨干200多人次，建立超级水稻种植示范基地80亩、良种葡萄50亩、中草药100多亩。
二、坚持承诺一体，在形成共建合力中推动“先锋同行”
在“结对共建、先锋同行”活动中，贵港市把公开承诺、互相审诺作为形成合力的重要措施。一是互相提诺。结对共建双方通过发放“承诺需求卡”，全面深入地了解共建单位干部群众的所需、所盼、所求，在此基础上，双方党组织结合各自实际，着重围绕结对共建内容提出承诺，在互动承诺中促进双方的资源融汇、工作融入与活动融合。在党组织的示范带动下，共建双方的其他组织和群众也纷纷作出承诺。覃塘区财政局与东龙镇京龙村结成对子后，局党委提出共建承诺，局工会、共青团等组织也结合实际分别提出2-3项承诺，村党支部、村委会、村民小组、工会、共青团、妇联、民兵营也纷纷提出5-8项承诺，表示同心协力抓好“结对共建、先锋同行”活动。截至目前，全市结对共建的各类组织共提出承诺事项40000多项。二是互相审诺。共建双方通过召开双方班子共同参加的联席会议，对双方党组织提出的承诺进行审议，看是否体现先进性、是否围绕中心大局、是否符合党组织实际、是否具有可操作性，对脱离实际、大而空的承诺事项，督促指导修改完善，形成互融互促的承诺体系。同时，共建双方还分别召开由本单位、党员干部代表和群众代表参加的专题会议，对对方的承诺事项进行审议，确保提出的承诺贴近需求、贴近实际。今年8月初，港南区瓦塘乡香江村通过召开党员、群众代表会议，对共建单位瓦塘乡农业服务中心提出的承诺进行审议，共提出5条修改意见。截止目前，全市共建单位共召开各种会议3500多次，发放征求意见材料20多万份，征求到修改意见5200多条。三是互相亮诺。承诺确定后，通过双方签订承诺书、承诺明白卡、党务政务和村务公开栏等形式公开共建双方的承诺事项。结对双方联审承诺既传递了压力，又激发了动力，形成了合力，使党组织担当起了责任。桂平市木乐镇党委将全镇共建单位所承诺的事项制成“承诺直通卡”，把承诺的对象、承诺事项、监督员、联系方式等记录在卡上，发放给党员群众，该镇广仁村党总支部书记潘汉松说：“共建单位向群众公开承诺，压力很大，但动力更大”。目前，全市参与“结对共建、先锋同行”活动的共建单位党组织和党员干部群众共作出公开承诺38000多项，其中承诺建设基础设施的17600多项、组织技术培训的4500多项、发展致富项目的13000多项、办其它实事好事的3000多项。
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