三、坚持履诺一体,在增强共建实效中推动“先锋同行”
兑现承诺,是衡量“结对共建、先锋同行”活动成效的重要标准。贵港市通过联动履诺、台帐管理、领导督查等措施,推动承诺的兑现和落实。一是台帐管诺。按照“年初建帐、年中查帐、年底销帐”的原则,实行“台帐制”动态管理,对承诺事项建档立卡,做到承诺一件、登记一件,兑现一件、销号一件,形成兑现承诺的良性机制,时刻提醒、督促党组织践行承诺。桂平市林业局与南木镇金龙村,将双方承诺的事项进行细化、量化,建立台帐,实行网络化管理,并相互督促,履行承诺。二是联动履诺。引导机关党组织根据承诺的事项,从政策、资金、信息、项目上向农村基层党组织倾斜,着力加强基层单位的基础设施建设和党员干部队伍建设,在推动共建单位经济社会发展中履行承诺,争创优秀。各基层党组织积极与结对单位沟通联系,上下联动,共同找准问题、理清思路、推动发展、履行承诺。市委办党支部与港北区港城镇樟村结成对子后,在调研中得知,樟村通过村民捐资已筹集24万元,由于差额9万元,环村水泥路迟迟没动工。于是积极帮助协调筹措资金,将差额补上支持群众修路,激发了村民热情,全村老少齐上阵,投工投劳,仅1个月就修好了2?2公里的环村路,村民还联名给市委办送去了感谢信。贵港市农机局作出帮助结对单位桂平市社步镇石井村提升农业机械化水平承诺后,主动指导该村成立了两个“农机专业合作社”,使该村水稻耕种收全部实现机械化。三是点评促诺。建立领导干部联系点制度,市县乡三级党员领导干部结合各自分工确定1-2对共建单位作为联系点,及时对联系点共建单位党组织的承诺、践诺情况进行点评,实现领导点评的全覆盖,及时发现、指导和纠正践诺中的新情况、新问题,推动党组织承诺的兑现。平南县实行“书记点评、月诺月评”制度,每月月初由县委书记、县长、副书记等对共建双方单位履行承诺情况进行点评,推进承诺事项的兑现,仅10月份,该县县直、乡镇和村向群众承诺的实事好事办结3300多件。截至目前,全市参加“结对共建、先锋同行”活动的单位,作出的30000多项承诺,已兑现27800多项,帮助群众引进致富项目320个,建立种养示范基地330个,修建村水泥路188多公里,桥梁42座,人饮工程72个,水渠560公里,村级活动场所175处,文化活动中心62个,组织举办各类农村实用技术培训班1000多期(次),培训农村党员干部群众52500人(次),为群众办其它实事好事1?1万多件。
四、坚持考评一体,在激发共建活力中推动“先锋同行”
贵港市对共建双方党组织履行承诺情况采取自我述评、交叉点评、上下联评的形式进行评议,并对党组织履行承诺满意度评议结果在一定范围内公开,激发推进“结对共建、先锋同行”的活力和动力。一是自我述评。共建双方分别对各自落实承诺情况进行认真自查,对自身履行承诺情况以召开专题会的形式,由单位党组织书记代表党组织向结对双方党员群众进行述职,公开接受群众测评。港南区共建单位每季度组织自评一次,并由党员干部、职工和群众代表进行民主测评,对履行承诺情况进行满意度测评,测评结果在一定范围内公开。当地群众说:“承诺联评给共建单位增加了压力,也给贵港市老百姓带来了实惠”。二是交叉点评。共建单位双方分别召开由本单位班子领导、党员干部和群众代表参加的会议,对本单位党组织履行承诺情况进行评议,同时还对对方履行承诺情况进行点评,从而达到互相监督、互相整改、互相提高、共同发展、共创先进的目的。三是上下联评。对开展承诺和履行承诺的情况,除组织本单位党员干部和群众代表进行评议外,还分别由共建双方的上下级党组织进行评议。通过联动科学考评,激发共建单位高度重视履行承诺,为民办实事好事,形成既创先争优,又互帮互助、团结向上的和谐氛围。港南区湛江镇蒙村在组织本村党员、群众代表对履诺情况进行评议的同时,还将履诺情况提交镇党委进行点评,征求镇党委的意见和建议,增强承诺履诺效果。今年10月,在首次履行承诺满意度测评中,全市共建单位履行承诺满意率达95%以上。
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