河池市是库区移民大市，全市库区涉及11个县(市、区)69个乡镇298个村，移民人口33.6万人。长期以来，由于历史、体制、自然环境等因素制约，库区成为影响社会和谐稳定的重要隐患，库区维稳任务十分繁重。在开展创先争优活动中，河池市在岩滩库区56个淹没重点村深入开展“结对共建、先锋同行”活动，组织94个市直、驻河池中直区直单位党组织与库区帮扶联系点基层党组织结成共建对子56个，机关党员干部职工与库区移民群众结成对子1215对，在结对共建中充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用，全力破解库区发展难题，化解矛盾纠纷，切实改善民生，呈现出经济发展、民族团结、社会和谐的景象。河池市的主要做法是：
一、共抓组织谋划，在工作保障上先锋同行
在“结对共建、先锋同行”活动中，河池市切实加强领导，明确责任，在人员、机构、机制上提供坚实保障，确保各项工作有条不紊开展。一是细化方案，成立机构。为确保“结对共建、先锋同行”活动扎实开展，市委下发了《关于开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动的意见》，对包括库区在内的全市各级党组织开展“结对共建、先锋同行”活动进行部署，同时，还印发了《河池市继续开展岩滩库区包村帮扶活动实施方案》和《河池市“千名干部进库区解难题”活动实施方案》，进一步细化了库区“结对共建、先锋同行”活动的方案。市委市人民政府成立了“结对共建、先锋同行”活动领导小组和办公室。市直机关、驻河池中直区直机关单位和库区所在的县、乡党组织成立了领导机构和工作机构，明确把“结对共建、先锋同行”活动纳入各级党组织的重要议事日程和年度党建工作目标考核内容，形成单位领导一把手负总责，分管领导具体抓，党员干部驻村开展工作的共建机制。二是充实力量，强化责任。94个市直单位党组织除按照“一对一”和“多对一”确定库区村党组织为共建对象定期开展活动外，还选派了76名政治上靠得住、工作上有能力的党员干部长期驻村开展“结对共建、先锋同行”工作。三是完善制度，务求实效。在落实“结对共建、先锋同行”工作中，各级党组织注重从实际出发，不断完善定期调研、信息反馈、联席会议等工作制度，推动工作的落实，确保活动不走过场。
二、共建基础设施，在夯实经济发展基础上先锋同行
河池市把加强库区基础设施建设，解决库区“五难”问题作为结对共建的重要内容来抓，着力破解制约库区经济发展的瓶颈，夯实发展基础。一是合力推进库区基础项目建设，改善库区基础条件。市、县各机关党组织深入库区调查研究，针对库区农村行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题，与库区党组织共同研究，着力解决基础设施落后的问题。各级机关党组织利用自身优势，多方为库区联系资金、项目、技术并捐款捐物;库区农村党组织则动员群众投资投劳、落实建设用地，协助解决项目建设中的困难，共同推进基础设施建设。今年以来，共为移民联系争取到人畜饮水工程、码头等基础项目289个2487万元。二是合力实施“三清六改二建”工程，整治库区村容村貌。“三清六改二建”即清垃圾、清污泥、清路障;改路、改水、改线、改厨、改栏、改环境;建宣传栏、建公共活动场所。今年5月至11月中旬，全市库区“三清六改二建”工程共硬化村屯路15条22公里，改水21400米、改线110000米、改厨512户、改厕396户，建设文化室11间、体育活动场所9个，库区“脏乱差”现象得到有效整治，村容村貌焕然一新。三是合力建设移民新村，打造库区 “名片”。投资2154万元建设18个水库移民新村，硬化14条库区村屯道路，目前，已完成投资881万元，占总投资的41.92%。今年10月投资278.74万元在东兰县长乐镇板模村更乐屯实施库区移民居住环境改善项目试点，实施库区危旧房改造或建设新房，修建排污沟，硬化屯路等，努力实现移民屯“道路硬化、房屋整齐、错落有致、色调和谐、改厕改造、人畜分离、环境优美”的目标。
三、共解群众困难，在改善民生上先锋同行
千重万重，民生最重。在结对共建中，河池市十分重视民生改善，全力解决群众生产生活困难，努力打造群众满意工程。一是落实移民优惠政策，切实改善库区民生。不折不扣兑现库区口粮补助、子女生育等优惠政策，在危房改造、整村扶贫开发等民生项目实施中向库区倾斜，让库区群众得到更多更大实惠。二是组建党员服务队，努力为移民群众排忧解难。全市组建38支党员服务队，深入库区开展扶贫济困、计生服务、政策咨询等，想方设法解决群众生产生活难题。今年以来，市直单位机关党组织共为库区移民送去各种慰问金215万元，水桶1150个，大米11582公斤，食用油2141公斤，玉米、水稻种子1067公斤，地膜1575公斤，棉被棉衣1282件套。市妇联发动“三八红旗集体”、“巾帼文明岗”的女职工组成库区移民服务队,深入联系点帮助妇女群众自主创业，受到广泛赞誉。三是推行“农事船办”，提高便民服务。创新推行“农事船办”，让移民足不出户，就可以享受到优质高效服务。目前全市共创办“农事船办”点41个，为库区群众办理事项586件。
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