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河池:在促进库区科学发展和谐稳定上"结对共建"

  四、共办移民培训,在提升移民素质上先锋同行

  各级机关党组织采取有力措施,加强对库区移民的培训,不断提高他们的素质。一是强化实用技能培训,提高移民致富能力。重点开展电焊、电器维修、科技种养等技能培训,增强库区群众致富能力。今年以来,共举办库区移民政策和实用技术培训278期,培训移民21450人次。二是强化法律法规培训,提高移民法律意识。以信访法规为重点,利用发资料、办法制讲座等形式,开展法律进库区活动,教育引导库区群众遵纪守法,通过正常渠道反映诉求,维护社会秩序。三是整合部门资源,建立长效培训机制。整合扶贫、农业、人事和社会保障等部门资源,加强沟通协调,完善相关制度,探索建立让移民群众长期受教育、长期得实惠的移民培训长效机制。

  五、共促产业发展,在推动科学发展中先锋同行

  各级机关党组织和库区党组织根据库区实际,引导移民群众立足库区自然条件、自然资源和自然风光,因地制宜做好山、水、人的文章,并通过库区党员模范带头,带动移民群众大力发展渔业、库区旅游、林果种植等产业,想方设法拓宽增收渠道。目前全市库汊养鱼3.58万亩,网箱养鱼16200箱,年产商品鱼1.6万吨。东兰县坡豪湖度假圣地、巴马县库区特色旅游景区等一批库区旅游景点相继建成接客,钓鱼经济也初具规模。市农业局投资5万多元,在结对共建联系点—东兰县长江乡板隆村示范种植的165亩早稻超级稻,带动周边村屯移民群众种植超级水稻489亩,实现平均亩产干谷556.5公斤,比全市早稻平均亩产多198.7公斤,帮助农民增收100多万元。

  六、共建维稳机制,在促进社会和谐中先锋同行

  针对库区存在的各种不稳定因素,各级机关党组织积极帮助库区农村党组织建立健全信访维稳机制,将各种矛盾和纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,促进库区社会稳定。一是建立信息预警制度。安排驻村党员、新农村建设指导员担任维稳信息员,发现不稳定苗头迅速报告。二是建立信访维稳定期排查制度。定期排查各种不稳定因素,并建立健全维稳台帐。三是实行库区基层党组织移民工作“六包”责任制和党员干部“三带头、四参与、五服务”承诺制。党组织 “六包”责任制,即包法律法规和移民政策宣传、包移民安置点基础设施后续完善工作、包问题处理、包生产开发和后期扶持的组织实施、包移民劳动者素质的提升、包移民点安全和社会稳定;党员干部 “三带头、四参与、五服务”,即带头执行移民政策、带头搬迁、带动亲友户搬迁;参与移民政策落实监督、参与移民资金兑现监督、参与移民自主建房监督、参与责任地划分监督;服务移民对接工作、服务移民政策宣传、服务实物指标核实、服务困难移民户搬迁运输、服务移民过程安全稳定。据统计,自开展结对共建活动以来,结对单位党员干部和库区党员干部共处理苗头性问题74个,化解矛盾纠纷45起,岩滩库区集体性上访事件同比下降65%。

  七、共建基层组织,在发挥战斗堡垒作用中先锋同行

  各级机关党组织十分注重加强库区的基层组织建设,按照“有党员抓组建、无党员抓发展、有组织抓规范、无组织抓指导”的工作思路,在抓好库区村级党组织规范化建设的基础上,积极调整库区基层党组织设置。在党员50人以上的库区党组织设立党总支,有3名以上党员的自然屯单独设立党支部,党员人数不足3名的自然屯按照就近、相邻的原则建立联合党支部。同时结合移民养殖区域实际,按照就近、相邻、方便的原则,党员人数符合条件的,采取独立建立或联合建立“水上党支部”;没有党员的自然屯,积极发展党员和入党积极分子,不断扩大党组织的覆盖面,切实增强库区党组织的凝聚力和战斗力。目前,已将库区29个党支部升格为村党委或党总支部,建立屯级党支部35个、水上党支部12个,发展党员278名,培养入党积极分子456名。



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