柳州市柳南区围绕“建设更高水平的广西经济强区和社会事业先进城区”的目标，扎实开展“结对共建、创先争优”活动，取得了阶段性成效。今年8月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮亲临我城区视察工作，对开展“结对共建、创先争优”活动给予了充分的肯定。柳州市柳南区的主要做法是：
一、凝心聚力，在“联”字上抓延伸
柳州市柳南区通过全方位、多层次的整体联动，有效地调动了城区、街道(镇)、社区(村)以及各相关部门的积极性和主动性，形成了组织部门牵头抓总，基层党组织具体抓落实，各相关部门协调配合的上下联动、城乡联合、强弱联手的良好格局。一是上下联成一线，任务共建。区委高度重视，将此项活动摆上了重要议事日程，定期召开工作推进会，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。四家班子党员领导率先垂范，每人分别挂点联系3-5个街道(镇)、社区(村)、“两新”组织，积极主动上门“认亲结对”进行帮扶，有力地推动了全区结对共建活动的纵深开展。及时将“两新”组织扩面工作作为活动的重点和难点，成立了以区委领导任组长的领导小组，下设指导组、宣传组、秘书组等5个专职机构，并划拨了70多万元的专项经费。分别在城区一级、教育工委、企业工委、各街道(镇)成立13个党建办，从业务部门抽调了10名党务工作经验丰富、熟悉企业情况的干部到办公室工作，同时面向社会公开招聘52名党务工作者，充实到各级党建办，实现了有人做事、有钱办事。明确各级党组织书记作为活动的第一责任人，按照“认识到位、任务到人、责任落实、活动务实”的要求，层层签订责任状，形成了一把手亲自抓，一级抓一级，一级促一级的责任机制，共同承担活动任务。二是城乡联成一体，资源共享。针对“农业不够强、三产不够活”的实际，在深入调查研究、反复论证的基础上，区委提出以城带乡、城乡一体、双向受益、共同提高的发展思路，印发《柳南区开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动实施方案》，区四家班子领导带领57个机关党组织分别与21个村(居)、54个社区、230多个“两新”组织结成共建对子，并签订了400多份结对共建承诺书。按照“因地制宜、优势互补、资源共享、务求实效”的原则，将机关部门的资源优势和共建单位的实际需求联为一体，实现了各部门的工作目标与共建任务的有机结合。三是强弱联成一家，整体提升。通过开展形式多样的结对共建活动，树立典型示范引领，以强带弱，推进活动有序开展。柳州市柳南区根据各基层党组织的现状，按照先进、一般、落后三个层面进行分类排队，由先进带落后，在信息、资金、技术、项目等方面进行优势资源的延伸，切实从组织上为其找好称心如意的“亲家”。在“两新”组织扩面工作中，按照“地域相邻、行业相近、分类指导、归口管理”的原则，柳州市柳南区将14个党(工)委与1078家“两新”组织结成对子，通过制定目标责任、召开联席会议、组织经验交流、举办现场会等方式，最大限度的发挥共建单位的帮带作用。
二、排忧解难，在“真”字上下功夫
柳州市柳南区将结对共建的范围扩展到街道社区、非公有制经济组织和新社会组织，共建内容涵盖了党建、经济、社会事业等，采取“一对一”或“一对多”的方式，使全城区593个基层党组织和11640名党员都参加了活动，实现了党组织、党员的“全覆盖”。一是落实责任到位，真情投入。在结对共建活动中，机关党组织坚持结对共建承诺制，深入共建单位走访调研，做到真结对、真帮扶，确保驻点指导到位，每季至少深入共建单位上一堂党课、过一次组织生活会、作一场形势报告、开展一次学习交流会、组织一次联谊活动。积极配合共建村实施“一村一名大学生”计划，选派85名“两新”组织党建工作指导员、联络员和60多名新农村建设指导员，到联建单位指导帮助开展党建工作以及生产技术指导，及时解决各种实际问题。活动开展以来，全城区共开展共建和帮扶活动750人次，投入帮扶资金80多万元。二是拓展结对方式，真诚互动。为加强机关党组织与城乡基层党组织间的联系，改变传统的扶贫、慰问等单向结对模式，由“输血式”帮扶向“造血式”共建转变，真正达到“互利促共建、互补促共享、互助促共赢”的预期目标。柳州市柳南区在领导干部与困难党员群众之间开展“一帮一”结对帮扶活动，在党代表与基层党员之间开展“一带一”结对联系活动，在本地党员与流动党员之间开展“一挂一”结对联络活动，在提供致富信息、解决发展资金、培训实用技术、推荐就业岗位、落实脱贫项目等方面提供服务。实行“公司+支部+农户”的村企共建模式，充分发挥农业龙头企业的带动作用，以“支部带富”发展特色农业产品，提高农产品附加值，带动农业发展和农民致富。如老房村支部在城区水产畜牧兽医局牵线搭桥下，依托广西宏华生物有限公司的技术、资金、品牌以及销售网络等，建立起了蛋鸡养殖基地，开设了“农家课堂”，向农民提供技术服务和技能培训，推动了蛋鸡养殖产业化经营，使老房村蛋鸡养殖年产蛋量由2006年的120吨发展到现在的2050吨，促进了养殖户的增收致富。三是坚持因地制宜，真正结合。首先，将结对共建与创先争优相结合。各级领导干部深入共建点，开展创先争优主题党日活动，上党课、作学习辅导、召开座谈会、参加民主生活会、解决实际问题等。活动开展以来，为基层党员群众办实事解难题600多件，在服务基层的同时，增强了机关干部服务意识，提高干部服务水平。其次，将结对共建与党内关爱相结合。实施“党员扶残温暖同行”工程，首批确定69户扶持对象，开展以“帮、包、带、扶”为内容的结对帮扶活动。建好用活“党员关爱专项资金”，筹措5万多元用于对困难党员和受灾党员的救助。加大对共建单位走访力度，做到“思想上帮扶、经营上帮技、生活上帮困”。今年以来，城区机关党组织对结对单位走访慰问535人次，发放慰问金10万多元，切实把党的关爱落到实处。第三，将结对共建与“两新”扩面相结合。把结对共建作为“两新”组织扩面工作的突破口，每个机关党组织分别与4-5个辖区内“两新”组织挂点共建组织，指导和帮助“两新”组织抓好党组织组建工作。创造出具有柳南特色的“点——线——面”相结合的组建方式，因企制宜，采取单独建、联合建、挂靠建、分片组建等方式抓好组建。同时从服务入手，充分发挥各部门的职能优势，成立党建工作指导站，为结对的“两新”组织排忧解难。
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