在创先争优活动中，来宾市紧紧围绕全市工作大局，坚持把“结对共建、先锋同行”作为创先争优活动的生动载体，通过完善工作机制，整合资源力量，强化工作措施，进一步激发了基层党组织和党员创先争优的活力，逐步构建起城乡统筹的党建工作新格局。
一、健全机制，落实责任，构建“结对共建、创先争优”活动的制度保障
一是建立联系帮扶制度，扩大结对帮扶覆盖面。来宾市建立了市、县、乡三级党员领导干部创先争优活动联系点制度，实行“领导挂点、干部驻村、支部结对”共建工作机制。全市共有1896个机关党组织和基层党组织参加了结对共建活动，参加共建活动的机关党员达2.25万人、农村(社区)和企业党员达4.81万人，建立了935个结对共建联系点，实现了全市所有行政村、社区、规模以上非公有制企业和新社会组织都有结对共建对象的目标。同时，根据自治区直属机关工委的安排，有30个自治区直属机关单位分别与来宾市兴宾区的20个村、7个社区、3个非公有制企业结成帮扶对子。
二是建立目标责任制度，确保责任落实到位。市委建立了市四家班子领导“五个一”、市直单位“六个一”目标考核管理制度，要求市四家班子成员每人要联系一个县一个乡镇、帮扶一家重点企业，每个市直单位要联系一个乡镇一个村、帮扶一家企业。实行“捆绑式”的联系帮扶责任制，对市领导、市直各单位联系帮扶的目标任务和工作要求作出明确规定，并将目标任务细化量化、层层分解，落实到责任人，把联系帮扶工作纳入年度目标考核，与单位年终评优评先挂钩。实行联系帮扶情况季度汇报制度，市督查考评局还定期和不定期进行督查，对联系帮扶工作落后的部门或领导干部进行通报，并限期整改，对帮扶工作成效显著的单位和个人进行表扬。
三是建立“上挂下派”制度，促进机关与基层干部交流。来宾市坚持“派下去”与“请上来”的思路，把“结对共建”作为干部互动培养的重要平台。来宾市结合集体林权制度改革和城乡风貌改造这两大中心工作，实施年轻干部挂职锻炼“双百”工程，把长期在机关工作、缺乏农村基层工作经验的干部，选派到基层一线培养锻炼。全市共挑选出挂职干部239人，其中从市直单位选派12名处级干部挂任副县(市、区)长，从市、县两级机关选派132名科级干部到乡(镇)挂任党政副职或乡(镇)长助理，从县、乡(镇)选派95名年轻干部到集体林权制度改革和城乡风貌改造重点村挂任村党(总)支部副书记、村委会主任助理。还选派了1500多名新农村建设指导员,驻村开展工作。机关干部在为群众办好事实事的同时，在基层一线磨砺意志、丰富经历，强化大局意识和服务意识。与此同时，来宾市分期分批挑选了2258名村干部和有发展潜力的村级后备干部到市、县、乡结对共建单位进行1-3个月的跟班学习，特别是结合一些村的产业特点，有针对性的抽调一批综合素质较高的村党组织书记到相关市直部门跟班学习，从而使村干部在更高的层面拓宽视野、增长本领，强化责任意识和发展意识。比如，武宣县黄茆镇根村党支部书记韦大型,在市农业局跟班学习回去后，结合到山东潍坊培训学到的新理念，大胆提出土地整合、实施规模化经营的思路，组织本村党员群众整合、归并土地1380多亩，创建了330多亩的现代农业示范基地，整合后的土地甘蔗平均亩产比整合前翻了一番，村民在甘蔗方面的收入也翻了一番。
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