钦州市:开展万人结对大行动 在急难任务中当先锋

　　在创先争优活动中，钦州市紧紧围绕市委中心工作，创新载体，健全机制，深入开展“万人结对大行动”主题实践活动，在围绕中心、服务大局，推进急难工作中创先争优，为全面完成“工作落实年”和“重大项目攻坚年”提供了坚强保证。钦州市的主要做法是：

　　一、把握“三项原则”，找准结对共建对象

　　钦州市坚持把围绕中心、服务大局作为开展结对共建、创先争优活动的核心主题，把市委中心任务特别是急难任务作为结对共建的重点，把创先争优活动作为急难工作的催化剂、推进剂。一是坚持围绕中心、服务大局的原则。“建大港、兴产业、造新城”是当前钦州市的头等大事，是市委市政府的中心任务。港口是钦州发展的核心资源，产业是钦州发展的主攻方向，新城是钦州发展的重要依托。结对共建、创先争优活动必须主动服务、保障和促进“建大港、兴产业、造新城”战略任务的完成。二是坚持急难任务优先的原则。在结对共建、创先争优活动中，钦州市立足于当前急难工作，从解决基层最现实、最困难、最迫切的事情做起，认真解决矛盾纠纷强烈的历史遗留问题，为按时完成港口建设、产业园区、滨海新城开发建设征地拆迁任务，以及抓好城市载客三轮车整治优化、提高城市管理水平提供保障。三是坚持改善民主、密切干群关系的原则。在推进征地拆迁工作和抓好城市载客三轮车整治优化工作中，钦州市把涉及人民群众的利益和实际困难等问题放在优先考虑、重点解决的位置。通过结对共建活动，推进急难中心工作，锻炼干部队伍，改进工作作风，化解群众疾苦，增进同人民群众感情，促进科学发展、和谐发展和跨越发展。

　　二、实施“三项行动”，创新结对共建载体

　　钦州市积极创新结对载体，通过实施 “三项行动”积极推进结对共建创先争优活动。一是积极开展“落实科学发展观千名干部下访回头看”活动。在开展结对共建、创先争优活动中，结合学习实践科学发展观活动“回头看”活动，在全市领导干部中开展“落实科学发展千名干部下访回头看”活动。制定了《钦州市落实科学发展观千名干部下访回头看领导包案责任安排表》，明确市包案领导、群众反映主要问题、涉及的主要人员、坐落区域、包案责任单位及有关领导。市委书记张晓钦率领职能部门领导前往钦南区水东办事处山塘居委会协调解决群众反映的就业安置用地、居民居住村庄基础设施与周边道路规划和“三通一平”等有关问题。其他领导也分别深入结对共建联系点就城市失地农民的生活生产、就业保障，水库移民优惠政策和扶持措施，企业职工集资房产权以及新农村建设等问题，以召开座谈会、走访等形式认真倾听群众意见和建议。共有600多个市、县(区)机关联谊单位党组织和5000多名党员干部，纷纷深入基层、深入挂钩联系农村(社区)、屯，认真听取群众的意见和建议，切实解决他们的实际问题。目前，已经成功解决多年未解决的社会历史遗留问题60个。二是组织开展“推进和谐依法征拆、落实惠民公寓式安置创先争优大行动”。在服务中心城区及滨海新城三大片区建设的征地拆迁工作中，300多个市级、钦南区关和钦州港经济技术开发区的机关事业单位和1600多名党员干部，以“分片结对”、“分组结对”等形式与受征地搬迁群众进行结对共建，周密细致做好拆迁安置户动员说服、政策解释、安置服务工作，以“万人结对大行动”和“北部湾开发当先锋”为载体，充分发挥机关党员干部队伍的先锋模范作用，实行在阳光拆迁、和谐征地,着力化解和解决了征拆矛盾和难题，赢得群众理解和支持，有力推进经济开发建设。如钦州港在开发区组织的60个重大项目征地拆迁中，没有出现大规模群体性事件和上访问题，实现了“零”投诉和“零”举报。三是组织开展“机动三轮车优化整治创先争优大行动”。针对市区机动三轮车乱行乱停、无证非法营运、交通事故多发的问题，钦州市开展机动三轮车优化整治活动，从10月1日起禁止机动三轮车在市区主要街道通行。由于这一整治活动涉及到车主就业安置、车辆拆旧补偿等敏感问题，推动难度比较大。市区公安交警、交通运管等部门党组织深入开展“结对帮扶”活动，帮助他们解决资金补助(偿)、培训、就业岗位、社会保障等问题，妥善处理了这一敏感问题。