北海市：结对共建求实效 科学发展谱新篇

　　今年以来，北海市紧紧围绕服务科学发展这条主线，以推进组织共建、党员共管、先锋共创、资源共享为重点，深入开展“结对共建、先锋同行”活动，逐步形成了以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局。北海市的主要做法是：

　　一、签协议，严考核，结对共建明目标

　　通过签订协议、严格考核、健全机制三项措施，明确全区结对共建工作目标要求，确保结对共建工作扎实有效推进。

　　一是签订协议明目标。区委把“结对共建、先锋同行”活动摆上重要议事日程，专题研究了《海城区开展机关党组织与基层党组织“结对共建、先锋同行”活动方案》及《活动安排表》，明确把结对重点放在基础薄弱、工作难度较大的基层党组织，并与基层组织建设联系点、重点项目建设任务、民生路网工程和党建工作亮点推进统筹考虑。在共建活动启动之初，机关党组织与基层党组织根据自身实际和发展需要，商定目标并签订了“结对共建、先锋同行”协议书36份，明确了共建活动的目标要求、主要任务、活动内容。

　　二是严格考核促推进。区委把“结对共建、先锋同行”活动纳入全区年度党建工作重要考核内容，要求共建活动做到年初有计划、年终有总结、活动有成效。制订了《机关党组织与基层党组织结对共建活动情况记录表》和《机关党组织与基层党组织结对共建活动情况反馈表》，加强对活动的督促检查，及时掌握活动动态。此外，利用宣传专栏、工作简报、海城时讯等对结对共建情况适时进行通报，强力推进活动开展。

　　三是健全机制促提高。及时调整区四家班子领导基层联系工作制度，明确每人联系1-2个基层点，每季度至少上门1次了解情况，帮助联系点解决生产生活上的困难。严格部门联系包村责任制，建立了“六帮”、“六必访”的帮扶制度，即政策上帮，技术上帮，项目上帮，资金上帮，销路上帮，生活上帮;传统佳节必访，生产忙季必访，有了困难必访，小孩开学必访，生老病死必访，出现纠纷必访，确保结对共建的制度化和常态化。各基层党组织和党员纷纷结合各自的工作实际，提出帮扶承诺，并向群众公示承诺书，主动让群众监督履诺践诺情况。目前，区辖13个党(工)委、298个党(总)支部、5000多名具备条件的党员提出了15000多条承诺，履诺践诺9000多条。