二、巧结对，扩覆盖，创新载体丰内涵
根据以强带弱、以城带乡等多种形式，发挥优势互补的作用，机关党组织、党员与基层党组织、党员科学结对子，突出抓基层党建这个重点，不断创新结对共建形式，丰富结对共内涵，实现机关党组织和基层党组织双赢。
一是优势互补巧结对。采取“一帮一”或“多帮一”的方式，通过“机关+农村”、“机关+社区”、“机关+非公有制经济组织”、“机关+新社会组织”、“城市学校+农村学校”等多种形式，动员机关单位党组织发挥自身组织、技术等资源优势，与基层党组织结成互助合作对子，在产业发展、基层设施建设、社会治安、党的建设、文化生活等方面进行共建。按照“经济部门联系穷村、党委部门联系弱村、政法部门联系乱村、业务部门联系产业村”的对口联系原则，促成全区22个机关党支部与20个农村社区基层党组织结成对子。目前，我区已有114个市、区直机关党组织与116个基层党组织开展结对共建，覆盖党员4220多人。
二是突出重点扩覆盖。引导区直机关党组织把扩大基层党组织覆盖面作为结对共建的工作重点来抓，围绕“消除空白点、扩大覆盖面”的目标，对条件成熟的非公有制组织和社会组织中的党组织进行分类指导。针对独西社区楼栋非公有制经济组织、新社会组织较多的情况，海角党工委组织人员对独西社区中非公有制经济组织、社会组织领域党员及党组织建设情况进行“地毯式”的摸底调查，成立了北海市首个“商务楼栋”党支部——正虹广场党支部。市委组织部选派了1名经验丰富的党建干部作为党建工作指导员，及时向西街贵州南社区传授党建工作好经验和好做法,协助指导社区新组建了民营玛莉亚医院党支部。活动开展以来，全区新成立基层党组织6个，新发展党员45名。
三是创新载体丰内涵。区委组织开展了形式多样的“六同”活动。要求各机关党组织坚持从实际出发，组织机关党员和基层党员开展同上一堂党课、同听一场形势报告等“六同”活动。“七一”期间，市计生委党支部、市地震局党支部分别与共建联系点高农村、高菜村党支部开展共同上一次党课活动，并组织党员到铁山港临海工业园区进行考察，增强党员的归属感和使命感;海城区交警大队与西塘社区党员开展形式活泼的联谊活动，进一步激发了机关与基层党组织和党员的青春活力;城区科技局党支部则发挥本单位的技术优势，组织专家为结对军屯村、垌尾村的海虾养殖大户讲授养殖技术，提高了农民致富能力。在此基础上，北海市还开展“四送”活动。农业、卫生、文化、政法等部门，立足业务特点，深入基层开展送温暖、送政策、送技术、送项目等四送活动，帮助群众解决生产、生活中遇到的困难。如城区农业局举办实用技术培训班，卫生部门开展“送医送药下乡”义诊服务活动，文化部门积极帮建“农家书屋”，政法部门开展“法律进村入户”等，不断丰富“结对共建、先锋同行”活动的内涵，实现机关党组织和基层党组织互助双赢。
三、解民忧，夯基础，先锋同行促和谐
一是深入基层转作风。机关党员一改往日下基层少、调研不深入、与群众接触不密切的不良作风，抱着向基层学习、向群众学习的心态，想方设法深入基层结对单位和党员家中拉家常、话发展、传知识、解难题。通过参与共建活动，了解了社情、民意，增强了服务人民群众的责任意识、奉献意识，树立了群众观念，转变了工作作风，从群众的“陌生人”变成了群众的“知心人”。在人口普查工作中，机关党员主动出智出物出力，支持结对共建基层联系点，确保联系点普查任务的完成。
二是帮民解困助发展。区直机关党组织紧紧抓住群众最关心、最迫切希望解决的热点难点问题，力所能及地帮助群众解决问题，让结对共建联系点的群众得到的实惠。如市计生委积极协调有关部门，争取为结对共建村点高农村解决高平路小区一、二巷、新街南二巷安全饮水工程建设经费22万元,并发动群众筹资6万元，解决了多年来居民群众饮水难的问题;区总工会得知结对马栏村村民为雨季来临该村3000亩耕地的自然排水沟因修建南珠大道被堵塞而无法防洪的情况后，及时向城区政府反映情况，积极与南珠大道施工单位市城投公司和市排水管理处协商，并资助3000元，确保在6月底汛期来临前解决了耕地的防洪沟排水问题;城区法院扶助1万元资金帮助共建单位西角村建设村文化图书室，增加了农民的科技致富知识，丰富了群众文化生活。截至目前，城区直属机关党组织帮助基层党组织、党员解决热点难点问题115个。
三是强化建设提水平。城区直属机关通过争取项目、资助钱物、捐赠办公用品等方式，大大改善基层结对单位生产和生活条件，同时促使区直机关单位找到了发挥更大作用的平台，有效提升了全区基层组织建设的整体水平。如市中级人民法院捐赠2万元支持结对联系点赤西村村级组织活动场所建设。区计生局出资4000元帮助结对共同建联系点城仔村装修村委会议室，并为村委购买了10张办公桌、50张办公椅和4台电风扇。区财政局通过一事一议的方式帮助结对共建联系点翁山村争取资金38?6万元修建村中道路1700米。截至目前，机关单位为结对共建点争取资金136?9万元，帮助修路6450米，捐赠办公设备41套。
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