在开展创先争优活动中，蝶山区委实施了城乡统筹基层党建工作“三位一体”机制，通过创建“机关+社区+农村”的城乡基层党建结对共建联合体，建立爱心联盟机制，构建了覆盖城乡的党建工作网络，提升了城乡基层党组织的战斗力和凝聚力，让基层党组织和广大党员在奉献爱心、服务群众、促进和谐中创先争优，取得了显著成效。
一、创建基层党建联合体，促使城乡党建共建同赢
针对基层党建活动载体单一，发挥作用渠道较窄、党员服务群众的方法不多等问题，蝶山区委实施城乡基层党建工作“三位一体”机制，推动城乡党建资源有效整合、党组织活动联动开展，带动农村、社区党的建设和各项事业蓬勃发展。
一是构建“三位一体”基层党建联合体，形成覆盖城乡的党建网络。区委制订了《关于实施城乡统筹基层党建工作“三位一体”机制的意见》，建立了“机关+农村+社区”三位一体的基层党建联合体，即由一个或多个区直机关单位(部门)党组织与一个行政村党组织、一个社区党组织“三方联姻”，组成党建联合体，开展结对共建活动。蝶山区共有26个行政村、26个社区，共组建了26个城乡基层党建联合体，形成了覆盖城乡的党建工作网络。区委明确各基层党建联合体每年必须完成义工服务、组织生活、互访联谊和办实事好事等10项“固定动作”，共建三方目标明确，增强了结对共建活动的针对性。区政府办支部立足于为结对单位办实事，帮助结对的富民社区解决了一台复印机，改善了社区的办公条件，为挂点的夏郢村争取上级专项资金3万元，修建了一条600米的村屯道路，直接受益群众1100多人。区委统战部与夏郢镇里秀村党支部联建后，积极帮助村跑项目、跑资金，争取到上级部门的少数民族发展资金10万元，用于硬化里秀村村道，解决了村民出行不便利的问题。
二是以科学发展共赢为目标，开展六大共建活动。结对共建的目的就是要实现资源共享、发展共赢。为此，区委组织各党建联合体扎实开展六大共建活动。一抓好基层组织共建。即是充分发挥联建各方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。二抓好党员队伍共管。即根据形势任务需要，参与联建的机关和事业单位党组织每年要为联建村和社区党员上一堂党课，帮助实施好农村“双培双带”先锋工程、社区无职党员设岗定责、党员义工为民服务等工作。三抓干部人才共育。就是把村和社区作为培养锻炼干部的重要平台，选派75名优秀年轻干部到村和社区兼任职，加强村级和社区组织建设，培养一支了解基层、懂得民情的干部队伍。组织机关干部进村组、进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情。采取集中培训、上门指导、组织学习等方法，帮助联建村和社区培养干部和实用人才。四抓党建资源共享。重点整合部门资源、组织资源，支持联建村和社区党组织建好活动场所，支持和引导联建村和社区围绕活动场所，集中布点建设医疗卫生室、农家书屋、体育设施等。五抓党的活动共办。联建组织每年要开展“六个一”活动，即共同召开一次党建工作座谈会，开展共上一堂党课活动，开展一次为结对农村党员群众“扶志、扶困、扶技”活动，机关党员干部进村入户结对“认亲”活动，组织一次班子互访交流联谊活动，开展一次为村级组织办实事好事活动，指导村和社区“两委”班子开好一次民主生活会。六抓困难群众共帮。组织党员、干部与联建村和社区的困难群众开展“党员家庭一帮一”结对帮扶活动，每年为联建村和社区办1至2件实事、好事，关爱农村“留守儿童”。
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