贺州市平桂管理区:“三个围绕”开展结对共建

　　平桂管理区在创先争优活动中，紧抓“三个围绕”开展“结对共建”活动，着力在探索创新结对共建形式、丰富结对共建内容、提高基层党建水平上下功夫，有效促进机关与基层、党组织与党员间的联动，确保结对共建、创先争优活动取得实效。

　　一、围绕当前基层组织建设的薄弱环节，在探索创新结对共建形式上下功夫

　　管理区各级党组织根据自身的特点和工作实际，不断探索结对共建的形式，初步形成“三结对”的活动模式，即经济部门与贫困村结对子、党委部门与基层组织薄弱村结对子、相关部门与相关产业薄弱村结对子的形式，进一步扩大了结对范围，取得了抓两头、带中间、攻难点的效果，实现了资源共享、优势互补、共同发展、和谐进步，促进了政府机关和行业主管部门干部作风的转变，得到了群众的拥护。管理区共有53个部门与不同的村党支部结成帮扶对子，管理区机关党支部和农村党支部、机关党员和农村党员结成共建对子480对，有效拓展了共建的覆盖面。如西湾(平桂)工业园区党组织与西湾街道党工委结成“征地拆迁共建联合体”，提前半年完成了西湾(平桂)工业基地首期2000多亩的征地任务。上半年全管理区共征地4000多亩，为企业发展，城市建设奠定了坚实基础。

　　二、围绕推动经济社会发展的需要，在丰富结对共建的内容上下功夫

　　管理区坚持围绕推动城乡经济社会发展，充分发挥机关党组织在资金、技术、人才、信息等方面存在的相对优势，帮助农村基层党组织培育和发展主导产业，加强农业基础设施建设，提高农村党员素质，维护农村社会稳定，促进农村经济社会发展。一是指导和帮助村完善各项制度。充分发挥机关党组织党建业务相对熟悉的优势，指导和帮助建立健全以农村党支部为核心的村级配套组织，帮助规范党务公开、村务公开等工作程序和各项管理制度，完善了村民议事会、“一事一议”等制度，充分激活了结对村党员群众的参政议政热情，使结对村党务工作规范化、村务管理科学化、议事民主化。二是指导和帮助村完善农村基础设施建设。今年来，管理区各级党组织充分发挥项目的带动作用，指导和帮助村改善生产、生活环境。争取上级资金、项目支持、发动村民自筹等方式落实资金，改善了29个村部办公楼，其中新建6个，改造扩建23个;组织、帮扶修建村屯公路98?5公里，桥梁10座，修建人饮工程13处，修建沼气池80座，修建校舍60间，解决了村民出门难、饮水难、读书难的问题，得到了群众的普遍好评。同时，加大完善活动阵地指导建设力度。积极指导结对村党支部兴办公益事业和活动阵地，帮助完善了村议事中心、培训中心、文化中心、服务中心，并充分发挥了活动场所的功能和作用，给予技术指导，帮助富余劳动力进行技能培训，鼓励富余劳动力转移就业，提高了村民的文化素质，增强了致富本领，推动了文明向上的乡风政风、村风民风建设。三是指导帮助群众发展产业。各级党组织深入结对村党组织进行调研，实地察看该村新农村建设情况和群众生产生活现状及存在的困难问题，与村上党员干部和贫困户分析致贫原因，探讨脱贫途径，因地制宜抓产业，并开展技术培训班，拓宽群众收入渠道，提高群众种养致富能力，切实帮助群众提高收入。活动开展以来，开展技术培训班累计87期，培训农民12365人次，共帮扶结对村发展种植业13500多亩，养殖水域达1400多亩，扶持生猪、肉鸡养殖户164户，切实增加了群众的收入，群众对党组织和党员的好评度有了较大的提高。四是指导帮助化解矛盾促稳定。今年以来，管理区把提升党建指导员和村干部的基层工作能力、促进基层社会和谐稳定作为结对共建的目标，通过开展调解技能培训、协助司法人员调解、联合开展工作调研等锻炼平台、延伸司法服务职能等方式，着力增强党建指导员和村干部化解土地承包纠纷、土地流转纠纷、拆迁纠纷、相邻权纠纷、赡养纠纷、财产继承纠纷以及婚姻纠纷等维护基层基础稳定的工作能力和综合素质。并从健全制度、规范程序、完善机制等方面帮助村“两委”切实提高村务民主管理和民主决策的水平。截止10月底，共调解群众纠纷273起，维护了村部的稳定，为结对村经济社会的发展打造了良好的环境。