广西新闻网 记者覃柳丹
柳州市柳南区有许多叫法，例如“速度柳南”、“富裕柳南”、“桂中第一商埠”、“广西第一工业城区”、“和谐城区”等等。这些不同的叫法，简洁明快地反映柳南在经济、政治、文化、社会各方面的地位：多项主要经济指标连年蝉联柳州第一，工业总产值突破百亿元大关，去年财政收入12.18亿元，今年将达15亿元，去年三产营销总额逾300亿元，全国民政工作先进城区……
柳南的经验就是用科学发展观来统领经济社会的各项工作，处理好各种关系，在解决矛盾中求发展，在解决矛盾中实现发展。
在柳州市四城区中，柳南投资400多万元，率先办了一所区属党校，并与市委党校签约，合作培训干部。柳南还把一批干部送往清华大学、青岛海洋大学等高等院校学习，或送到发达地区挂职锻炼。对干部的理论学习如此花大力气，这在广西城区干部队伍建设中并不多见。
柳南的干部力戒空谈，普遍树立起一心一意干事业、“有为才有位”的意识。这两年，柳南新上的项目多，区委、区政府把一线二线的干部都动员起来分头负责，并为这些干部创造好环境。干部们成天埋头苦干，都觉得“马也配了，鞍也有了，干不出成绩脸都没有了。”
柳南非常注重统揽全局，高屋建瓴谋战略，即处理好整体与局部的关系，找准自身发展坐标。柳南交通便利，商贸气息浓郁，全国著名的几大品牌企业如上汽通用五菱、柳工等均根生于此。柳南把握这些优势，从全国聘请了一批著名的专家学者做“高人”，谋划发展战略。最后给自己的定位是：巩固和扩大区域经济龙头地位，成为广西区域经济基本竞争力较强的城区之一。支撑战略定位的产业定位是：工业经济以做强做大配套产业为主，商贸经济以做精做旺商贸流通业为主，农业经济以做特做优农产品、发展休闲观光业为主，重点落在城乡结合的城乡经济。围绕战略，柳南设计了科学的区域发展布局。
好风凭借力。柳南工业围绕为上汽通用五菱、柳工、东风柳汽等大企业服务做配套产品，发展配套产业，当好配角，响亮地提出打造“广西第一工业城区”，建设了被确定为自治区A类的工业园区；第三产业以便利的交通为依托重点发展商贸流，目标是打造“桂中现代物流新商埠”；农业则围绕“城乡一体化经济”打造了龙头项目“金太阳生态农业示范区项目”——广西第一个城郊型生态农业示范区，既找到了新农村建设的有效载体，又为城市居民提供了新的消费理念和消费场所。
柳南激情澎湃敢弄潮，也体现在处理好发展与创新的关系上。早些年，由于柳州市区的快速扩张，柳南一些“城中村”土地被征用，若干年之后引出许多矛盾。如今柳南建设园区，不再走征地补偿的老路，而是探讨一种多方“共赢”方法，成果共享，和谐中发展。如建设河西工业园，柳南的方案是：将园区用地分成四块，第一块是大企业厂区；第二块作为中小企业创业板块园，建设标准厂房出租给用地15亩以下的企业；第三块建设园区配套的工人公寓；第四块建设园区行政办公中心。把第二、三、四地块交给被征地的农民投资建设，以此确保失地农民得到长期的投资收益。这个做法既解决了发展工业的用地问题，又解决了被征地农民的生存与发展问题，体现出科学发展与和谐发展。
柳南坚持统筹发展，全面进步，即处理好经济与社会发展的关系，强调和谐春风八面吹，各项社会事业全面推进，文化建设、城市建设和教育、计生等工作都走在先进行列。
就业、医疗、平安等反映老百姓生活的幸福指数，柳南都走在前面。就业再就业工作一直保持领先水平，新增城镇就业、下岗再就业、大龄困难人员再就业完成率，每年都超额完成柳州市所下达的指标。城镇登记失业率控制在4.5％以内。全区城镇居民医疗保险覆盖面不断扩大。农村新型合作医疗全面铺开，辖区内3万多农业人口，有90%以上参加了合作医疗。社会救助体系日益完善，各类弱势群体得到有效救助。
柳南是柳州的交通枢纽，流动人口多，历来是治安问题的多发地区。柳南开展“平安回家”工程，设立治安六道防线，把全区几十万居民、工矿企事业单位和各大小商场、公共场所纳入平安保护之列，让市民平安走路，平安工作，平安生活，平安睡觉。其经验引起全国关注。中央文明委、自治区文明委以及许多外省单位先后到柳南参观考察。
柳南的党建贯穿在经济社会建设的全过程，并得到这样的评价：凡是经济社会工作做得好的，党建工作一定抓出了成效；凡是党建工作抓出了成效的地方，那里的经济社会发展形势一定喜人。
