北海市十三届人大常委会召开第17次会议
《北海市政府关于整治城市环境污染专项工作报告》未通过审议
广西新闻网北海10月28日讯（通讯员蔡志军）10月28日，北海市十三届人大常委会第17次会议依据监督法首次采取票决制形式，对市人民政府关于整治城市环境污染（臭水、臭气、噪声）专项工作的报告进行测评审议。结果不满意票数超过常委会组成人员半数，该专项工作报告没有获得通过。
常委会组成人员和列席会议的市人大代表听取了市政府作关于整治城市环境污染专项工作的报告并观看专题录像短片后，对该专项工作报告进行了分组审议和集中审议。组成人员和市人大代表认为，市政府对整治城市环境污染做了大量的工作，取得一定的成效。但整治效果不尽如人意，与“北部湾经济区龙头城市”和优秀旅游城市形象及广大市民的期望仍有很大差距，存在问题主要表现在六个方面：
一是水产运输车辆洒漏鱼汁污染问题，对北海的城市形象带来极大的负面影响。
二是城市污水污染问题。目前北岸除香格里拉一带污水基本截留外，外沙至地角污水仍然排入大海，侨港至银滩、广东南路、云南南路即整个城市南部的污水未经截留。一些新老城区排污管道未铺设或管道堵塞，污水浸出地面。
三是鱼粉厂污染问题。这些企业生产的废气均为未达标排放。
四是晒鱼场、鱼虾加工点污染问题。目前的159家晒鱼场和鱼虾加工点，乱搭乱建、不符合环保要求、无营业执照、无生产许可证和QS生产许可证；生产区域卫生状况较差，污水横流，臭气熏天，这是污染城市空气的主要污染源之一。
五是城市噪声污染问题。主要是建筑噪声，投诉案件已占全市环保投诉案件的40%左右。
六是垃圾处理污染问题。北海市市区现有3个垃圾中转站，7个临时转运点。一些中转站或转运点由于清运不够及时，垃圾堆放发出恶臭，对城市环境造成污染。
造成上述问题的主要原因有：一是缺乏长效管理机制。目前北海市环境整治一般靠阶段性的专项治理行动，缺乏一套职责分明、问责严厉、行之有效的管理办法，加之现行管理体制职能交叉，部门配合不够，城市环境污染问题还未得到有效的控制。二是水产加工管理难度大。北海市缺乏集中经营的水产品加工园区，晒鱼场、鱼虾加工点量大、面广、点多，增加了环保监测和管理的难度。三是处罚手段不力。如对建筑工地噪声污染行为的行政处罚最高为1万元，且按行政处罚的法律程序执行需要一个较长的过程。四是基础设施建设滞后。此外，北海市垃圾转运站太少，运输车辆残旧，也是造成城市臭气污染的原因之一。五是环保力量不足。环保设施和监测手段落后，人员严重短缺，已远远跟不上城市发展的步伐。
会议建议，市政府要高度重视城市环境整治工作，要集中财力，联合执法，先从治理“臭水、臭气、噪声”入手，排好近期和中远期治理计划，逐一整治。当前要突出抓好水产品运输车辆洒漏鱼汁的问题。同时要加快城市环保基础设施建设的步伐，规划建设水产品集中加工园区，制订出台长效管理措施，强化环保宣传教育，加强部门配合和队伍建设。
常委会组成人员对市人民政府关于整治城市环境污染专项工作的报告分组审议，气氛非常热烈，然后集中进行测评表决，表决结果，专项工作报告未获通过。会议提出，市人民政府要在90天内书面向市人大常委会报告整改情况，由常委会主任会议研究后再提请常委会会议审议。
受杨康主任的委托，市人大常委会副主任黎尚军主持本次会议。市人大常委会副主任罗恩平、许光波、顾乃峰、陈承才、秘书长谢安河出席了会议。副市长莫桦、市人民检察院检察长黄坚以及市中级法院和市政府有关部门领导、市人大代表列席了会议。
