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管理学校和学校周边的食品安全应按国家五部委的文件执行
《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》发布


来源:教育部网站



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、教育厅(委、局)、卫生健康委、公安厅(局):

为深入贯彻党中央、国务院决策部署和《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》精神,严格落实食品安全法及其实施条例和学校食品安全与营养健康管理规定,按照市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》要求,切实解决学校及幼儿园(以下统称学校)食品安全主体责任不落实和食品安全问题,加快构建长效机制,现提出如下指导意见

一、全面落实主体责任

(一)供餐单位要落实食品安全主体责任。


一是依法取得食品经营许可证,具有健全的食品安全管理制度、食品安全管理机构、专职食品安全管理人员。

二是从业人员要保持个人卫生良好,定期参加食品安全培训考核,每周进行一次集中学习,掌握食品安全法律法规要求。

三是生熟食品分开存放,烧熟煮透食品,食品的保存条件和期限符合要求,餐饮具清洗消毒严格执行有关规定,餐食的配送温度和时间符合规定。

四是每周开展食品安全自查,发现食品安全问题和隐患,立即采取整改措施,确保整改到位,并向属地市场监管部门报告。

五是建立检验检测室,对大宗食品原料、加工制作环境、成品等进行检验检测。

六是实施危害分析和关键控制点(HACCP)体系,逐步通过体系认证。

七是根据产能情况,投保相应额度的食品安全责任险。

(二)学校要落实食品安全校长(园长)负责制。

一是校长(园长)要定期组织召开会议研究和部署食品安全工作,参加食品安全检查,研究重大隐患整改措施,下达隐患整改任务并跟踪落实,严格遵守当地市场监管部门规定的学校食堂和供餐单位不得加工制作和提供的食品品种规定。

二是中小学和幼儿园应明确陪餐人员职责,制定陪餐计划。陪餐人员负责对饭菜进行客观评价,对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督,做好陪餐记录。对陪餐中发现的和学生反映的食品安全问题及风险隐患,督促立即整改,并对整改结果进行复核。

三是具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再引入社会力量承包或者委托经营食堂,不再签订新的承包或者委托经营合同。

四是学校要加强食堂食品安全管理,对造成食物中毒事故、存在食品安全问题且拒不整改或连续整改不到位的承包方或者受委托经营方,学校应及时终止承包或委托经营行为。

五是非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市,已经设置的,要逐步退出。寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的,应依法取得许可,原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品。

六是采用食堂方式供餐的,依实际公开食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购品种、规格、供货者的名称和经营资质等。采用供餐单位方式供餐的,要公开供餐单位的名称、地址、食品经营许可证等资质、食品安全等级等。

七是对学校周边用房有管理权限的学校,不得将周边用房租借给无证无照从事食品生产经营活动的个人或单位。

(三)供餐单位和学校要严格执行食品原料进货查验制度。

一是明确食品原料进货查验负责人。负责人应遵纪守法、责任心强、工作细致、为人正派,掌握食品原料进货查验相关规定,具有辨别食品原料感官性状是否符合食品安全要求的能力。

二是确定可以采购和使用的食品、食品添加剂、食品相关产品的品种及接收要求。不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐,不得采购四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等。

三是加强对食品原料供货商的监督,存在食品安全问题的,该督促整改的要坚决督促整改,该撤换的要坚决撤换,并将相关工作情况报告教育行政部门和市场监管部门。

四是鼓励采用信息化手段,采集、留存食品原料采购及食品贮存、食品加工制作、分餐或售卖、餐用具清洗消毒、食品留样、从业人员健康体检和食品安全培训、食品安全自查等信息

(四)市场监管部门要压实学校及周边食品安全监管责任。

一是加大对供餐单位、学校食堂及校园周边小食品店、小餐饮店等的监督检查力度。重点检查食品经营者是否取得食品生产经营许可,从业人员是否持有健康证明,售卖或贮存、使用的食品是否为“三无食品”、超过保质期限食品、腐败变质食品,以及不得向中小学和幼儿园提供的食品品种等。

二是严肃查处学校及周边食品安全违法违规行为,严厉打击校园周边无证无照从事食品生产经营等行为。

三是接到疑似食源性疾病报告后,依法依职责迅速核查处置,科学、规范进行调查和采样送检,按规定进行报告和通报。

四是对引发食源性疾病暴发的食品经营者,要重点检查食品经营者是否存在食品安全违法违规行为,是否隐瞒、谎报、缓报,是否隐匿、伪造、毁灭、转移有关证据。

五是对引发食源性疾病暴发,且查明存在违法违规行为的食品经营者,要依法严惩重处。

六是属地市场监管部门接到食源性疾病事件报告后,未及时依法依规查处,造成事件扩大或者蔓延,及隐瞒、谎报、缓报的,依法依规对负责的主管人员和其他直接责任人员给予政纪处分。

七是强化行政执法与刑事司法衔接,及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件。

(五)教育行政部门要指导督促学校落实食品安全校长(园长)负责制。

一是指导、督促学校建立健全食品安全管理制度。

二是指导、监督学校加强食品安全日常管理,落实集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公开制度等,实施“明厨亮灶”。

三是指导、督促学校提高食源性疾病防控意识和能力;定期开展食品安全自查自纠,及时消除事故隐患。

四是督促学校在发生疑似食源性疾病事件后,立即采取措施,及时报告属地市场监管、卫生健康部门,并配合做好相关工作。

五是学校发生食品安全事故,擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的,对学校食品安全的相关工作人员、相关负责人给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或撤职;情节严重的,给予开除处分;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

(六)相关部门要依法依职责做好学校食品安全相关工作。

卫生健康部门要指导学校开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育;接到食源性聚集性病例信息后,及时通报同级市场监管部门,督促疾病预防控制机构依法开展流行病学调查并向同级市场监管部门提交流行病学调查报告;属地卫生健康部门隐瞒、谎报、缓报食源性疾病的,依法依规对负责的主管人员和其他直接责任人员给予政纪处分。公安机关要严厉打击学校及周边食品安全犯罪行为。

              市场监管总局办公厅、教育部办公厅

国家卫生健康委办公厅公安部办公厅

                                  2019122

二.教育部等五部门联合护航校园膳食营养与食品

「本文来源:中国食品报」

教育部、发展改革委、财政部、卫生健康委、国家市场监管总局等五部门近日联合印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》中的五项基本制度、七项专项计划,都与营养、食品安全密切相关,将新时代学校卫生与健康教育工作摆在更加突出位置。

青少年学生正处于身体发育、心理发展和积蓄营养的关键时期,校园食品安全更加重要,不仅要谨防病从口入,而且还要吃得营养。教育部体育卫生与艺术教育司副司长、一级巡视员刘培俊表示,今年,教育部会同有关部门对学校食品安全与营养健康工作加大了管理力度,切实加强学校食堂食品安全和营养健康问题。

《意见》提出,保障食品营养健康。倡导营养均衡、膳食平衡。学校配备有资质的专(兼)职营养指导人员和食品安全管理人员,开展学生膳食营养监测,实施学生营养干预措施。根据年龄和生长发育特点,为学生提供均衡营养膳食。引导家长科学安排家庭膳食。加强饮食教育,引导学生珍惜粮食、尊重劳动、践行光盘行动、读懂食品标签标识,形成健康饮食新风尚。落实《学校食品安全与营养健康管理规定》,严格学校食品安全管理。建立学校安全饮用水管理制度,定期开展水质监测。加强校园及周边食品安全综合治理。养成健康行为习惯。保持勤洗手、常通风、分餐制、使用公勺公筷、科学就医用药、不滥食野生动物等日常健康行为和习惯。

据悉,为确保校园食品安全,今年8月份,教育部采取了3个专项行动,会同有关部门密集出台一系列文件,进一步加强校园食品安全卫生与营养健康的管理工作,以严而又严的标准,以实而又实的举措,以细而又细的管理,确保校园食品安全和学生营养健康。

今年813日,教育部牵头联合国家市场监管总局、国家卫健委印发《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》,聚焦学校食堂管理与营养健康。830日,国家市场监管总局牵头,联合教育部、国家卫健委、公安部印发了关于统筹做好新冠疫情防控和秋季学校食品安全工作的通知,聚焦学校的食品安全与饮食卫生。823日,教育部联合国家卫健委印发《高等学校、中小学以及托幼机构疫情防控技术方案》,聚焦疫情期间学校的食品安全与营养健康问题。

可以说,分学段、分类型,从不同年龄段孩子的情况、不同学校的实际出发,都制定了明确严格的食品安全卫生管理以及营养健康的管理规定,确保校园食品安全,确保学生健康。刘培俊表示。(连荷)




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20231211至14晚我都到钦州幼专和英华字院散步,拍下两校门前的车摊。听说师专前便车道和行人道的车摊交了钱便可摆摊。城管有时开车来转一下便走..我到英华学院时看见几个戴着纠察红袖章的学生,不让车摊摆近学校,车摊全摆到车路里,学生们对我说城管不来赶车摊,而发通知给学校,要学校按文件规定要实行门前五包,驱赶门前的摊档,学校人力不够,就派学生出来管理了。按五部委的文件,学校是有责任管理学校周边的食品安全的,有权处罚的城管和市场监督管理局都不来管,国家养这么多人是干什么的,学校没有处罚权,能管得动这些摊贩吗?现在叫学生来管,学生被打怎办,不是常发出城管为保存证据而强硬拉车摊被打的事故吗?liruiwen

















































  
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无证车摊摆北职校对面四中路口、钦州幼专和英华职业技术学院门前的人行道和车道

如下是2023年12月13日四中路口的无证车摊








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在黄华冠任四小校长时常有姑娘在校门边摆无证的三无食品,家长向姚门卫和黄华冠提出不能在校门边摆无证的三无食品,校长和门卫说不关学校的事,姚富田门卫骂家长多管闲事。
是城管和市场监管局的,南区教育局李开兴也说不是学校的管的












梁艳红任四小校长以后,她不让无证的三无食品摆在校门边  








  









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