广西新闻网防城港12月28日讯（通讯员 范云 王勇）2021年2月1日，《中华人民共和国海警法》颁布实施，标志着中国海警正式步入全面依法履职的轨道。防城港海警局以《海警法》赋予的法定职能为基石，深入分析辖区海洋功能区划和海洋工程特点，组织开展了“碧海2021”海洋生态环境保护、“海盾2021”海洋资源开发利用专项执法行动，海洋综合执法成效显著。全年，共检查海洋（海岸）工程21个、岸线和海上巡查1125公里，查办各类海洋行政9起，检查工程船舶20艘，行政处罚180.3余万元，责令停止违法，大力打击了海洋违法活动，有效维护了海洋权益。
一、全程监管海洋（海岸）工程开发活动，查处重大海洋工程未按环评施工案。
3月，防城港海警局通过分析研判，查处一起海洋工程未按环评施工案。该海洋工程海域权属工业用填海造地34.397公顷，工程总造价约25亿元，属广西重大海洋工程。经依法查明2020年10月28日至2020年12月21日，建设单位防城港市某集团有限公司未按海洋行政主管部门核定的海洋环境报告书的要求，没有采用先围后填的方式在其权属海域范围内擅自施工填海，共累计填海1.5894公顷，工程土方约10万方。涉案企业被防城港海警局罚款人民币15万元，是广西海警首次援引《海警法》处罚的第一起海洋工程未按环评要求擅自施工案。
二、规范海域海岛集约利用，严厉打击擅自改变海域非法围填海行为。
4月，防城港海警局对所属辖区海域进行岸线巡查，经巡查发现防城港市某房地产公司名下一旅游项目有违法用海嫌疑。经检查发现，该公司在开放式旅游用海海域使用权属期限内，改变海域用途，擅自将海滩上挖坑成蓄水池的部分再次硬化，造成填海事实。经第三方测量界定，确认该项目共非法填海0.2489公顷。随即，防城港海警局依法对涉案企业作出责令退还非法占用海域，恢复海域原状，并处罚款112.005万元的行政处罚决定。在法定交款日期内，当事人已经全数交纳罚款。该案是广西海警迄今为止处罚最高的海洋行政处罚案。
三、重拳打击非法倾倒废弃物污染海洋环境的违法行为。
6月-12月，防城港海警局加大对海洋倾倒区及运送废弃的船舶倾倒作业的日常执法检查力度，强化海洋倾废的监督管理，重拳打击未经批准向海洋倾倒废弃物、不按批准的条件和区域倾倒等违法行为。在广西海警局的统一部署下，共破获4起向海洋非法倾废案件，共处罚涉案企业4家，查证运载船舶5艘，非法倾倒方量38525方，处罚人民币38.5万元整，有力震慑了海洋环境违法分子。
四、开展海上风电勘察专项检查工作，助力地方新能源产业正规有序发展。
9月，防城港海警局派出海洋综合执法组对位于防城港海域的广西首个海上风电项目开展海洋综合执法专项检查。海警执法员检查了广西防城港海上风电示范区前期勘察项目的相关工程资料情况，重点核查了项目部海上风电勘察资质、项目核准、海域使用、环境保护、海上作业人员持证和船只船员出海备案等情况，并现场听取负责人关于海上风电发展规划、施工及运行等方面的情况介绍。此次专项检查，防城港海警局结合广西海洋经济发展趋势，进一步探索建立了海上风电开发执法管理新机制新模式，助推新能源产业落地生根。
五、稳步开展海洋综合执法系列报道，在执法和服务的过程中同步普法、精准普法，加强警示教育，提高海警机构执法公信力。
2021年，防城港海警局以《海警法》宣贯活动为重心，积极宣传，强化法制指引。一是向执法相对人积极宣传海洋法律法规，服务和引导海上作业活动者自觉遵守海洋资源、环境保护管理规定；二是加强专项行动宣传力度，坚持正确的舆论导向，及时报道有关海洋综合执法专项成果；三是提高社会公众对海洋资源、环境保护意识和关注度，促进法律法规的贯彻落实。
防城港海警局海洋综合执法新闻报道，被CCTV2财经、CCTV7国防军事、人民网、中新网、广西新闻网、防城港日报等国、省、市三级新闻媒体作了广泛报道，网络点击率超百万条，营造了保护海洋权益的的浓厚氛围，树立了防城港海警良好形象，社会影响力巨大。（范云、王勇）
